名人堂／川普正在扼殺美國的創新

名人堂／川普正在扼殺美國的創新

2025-07-31 聯合報／ 陳力俊

美國總統川普二度就任以來，發布超過百項行政命令，流彈四射，造成不少震撼；在高等教育與科學研究方面，打擊對象包括菁英大學與科學研究單位，範圍之廣，力度之大，讓人咋舌。

川普兩次當選，均以「讓美國再度強大」（ＭＡＧＡ）為主要競選口號。Great常被翻譯為偉大，但川普的訴求與偉大距離甚遠，主要是讓美國繼續獨霸。另一方面，川普自以為美國仍強大到可以霸凌全世界，所以ＭＡＧＡ所謂的「再度強大」實際上是自我矛盾。

目前美國仍是世上最強大的國家，但讓其長期強大的兩個主因是傲視世界的菁英大學教育與科學研究。由於美國自由派是川普的大敵，川普一向認為美國菁英大學是「民主黨與自由派的溫床」，大權在握後挾怨報復，雖喪失總統高度，尚可理解；但他將大刀揮向科學研究，則是匪夷所思。

美國學者David Victor五月於《外交事務》以「川普正在扼殺美國的創新」為題撰文，認為美國創新制度的成功歷來仰賴三大支柱：一是政府長期資助基礎科研與大學研究；二是吸引全球優秀人才；三是進入開放的大市場。如今，這三項優勢正在受挫。聯邦資金遭削減，移民政策使人才流失，對外貿易政策導致市場萎縮。這不僅削弱創新，也動搖美國經濟與國力的根基。

他指出：「在過去八十年中，美國最具變革性的創新幾乎在每個行業都依賴於政府資助，因為政府是最有耐心和最可靠的行為者，願意為公共利益承擔風險。」政府大幅削減對聯邦研究機構，嚴重影響各領域的研究進展。一些美國研究型大學發現，他們的聯邦研究資金因與研究無關的原因而成為目標。首屈一指的哈佛大學被政府凍結或削減了超過廿億美元，並限制招收外國學生。

當資助枯竭時，追求創新的人才也會枯竭。不確定未來資金的大學和政府實驗室被迫裁員，大部分負擔都落在了年輕科學家身上。失去一代科學家的災難可能正籠罩著美國的創新體系。

敵視外國人才的移民政策正危及美國在全球科技競爭中的優勢。美國長期依賴國際學生與外籍研究人員，尤其是中國留學生，在科技領域的貢獻尤其顯著。然而，反華氛圍與邊境政策的不確定性，正使中國家庭與學生對赴美深造日益卻步。

成功創新體系的第三個關鍵組成部分是擁有大市場。大市場為創新提供了愈來愈多的機會，通過體驗使產品變得更好，再透過利潤加強研發。川普政府外貿政策的動盪亦嚇阻了創新投資。在推動「美國製造」與關稅保護主義下，太陽能、風能與電動車等綠能產業面臨供應鏈中斷與成本上升，引發投資者對美國市場的疑慮，造成大量清潔能源專案延宕甚至流產。

當美國扼殺其創新體系時，中國卻堅持到底。北京自兩千年以來，已將其研發總支出擴大了廿倍。不久後，中國的總研發支出可能會首次超過美國。根據《美國新聞與世界報導》最新工程領域排名，世界前十的大學有八個在中國，其他兩個在新加坡。

David Victor在文章中感慨：「要捍衛美國全球領導地位並不容易，而川普精心設計了確保中國在全球經濟競爭中獲勝的計畫。」（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

大罷免 鋪排賴政府獨裁之路

大罷免 鋪排賴政府獨裁之路
2025-07-22 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

舉世僅見的「大罷免」投票即將於周六進行，讓台灣空耗近半年的鬧劇終於接近落幕，由於結果將是決定台灣未來的分水嶺，讓人屏息以待。

賴政府以「雙少數」執政，無視民意基礎薄弱，一意孤行，導致與占多數的在野陣營在立法院正面對撞，不再有「沒有通不過的人事與法案」，連續使出「覆議」、「釋憲」招數，仍不得順風順水後，竟推動背離民主選舉原意的「大罷免」，鑽現行「選罷法」的漏洞，企圖團滅或至少成功罷免足夠席次的國民黨立委，不需要等到下一次選舉，就能再享蔡英文政府八年「一黨獨大」的風光而得以橫行霸道。

「大罷免」很明顯是綠營「選輸翻桌」而發動的赤裸裸的政治鬥爭，且過程已到無所不用其極地步；柯文哲被「押人取供」羈押長達十個月後，交保仍遙遙無期；在國民黨反罷連署時，出動檢調大舉搜索各地黨部及罷團據點，以造假罪名傳訊、起訴或羈押各地縣市黨工與義工，而同樣被具名檢舉的綠營罷團則輕輕放下，最後取得成功通過罷免門檻國民黨立委達卅一人、民進黨立委則掛零的「不光榮戰績」，司法之不公，昭昭在目。

另一方面，又策動綠媒、側翼與網軍對國民黨立委極盡詆毀之能事，仇恨動員，化異己為敵人。在各地遍布而醒目的綠營罷團看板上，無的放矢指控國民黨立委「舔共、賣台」，這是嚴重的汙衊詆毀，但檢調反而視若無睹，讓人慨嘆台灣自詡民主法治，司法卻墮落至此。

賴政府執政至今已超過十四個月，拿不出任何像樣的政績，最賣力的是進行「大罷免」。中選會剛敲定大罷免投票日，總統府次日即宣布，賴將展開「團結十講」，應非巧合，而是為大罷免加柴火。「團結十講」開始幾講即謬論百出，賴總統妄言：「去除雜質」、「不反共的不是真正中華民國派」，「不是表決多數贏就可以」等等，幾已可定性為「分裂十講」，更讓人聯想到賴過去說「立院通過的爭議法案，要用更大的民主解決」，恐是以民主之名壓制異議，是獨裁的前奏。

在重中之重的對美關係上，賴政府面對川普徵收對等關稅威脅，在主動送上多項「貢禮」後，談判仍一路黑箱，遲遲未見美方正式回應，社會普遍籠罩在「在劫難逃」陰影下。而在兩岸關係，賴政府口口聲聲「備戰止戰」，無視重點應在「止戰」，而以各種手法製造「寒蟬效應」，實質阻斷兩岸交流，似乎認定不須用累積善意來避免兵凶戰危；同時在一廂情願的「倚美謀獨」策略下，忽略川普對協防台灣從不給予正面承諾，反而有與大陸完成「大交易」之勢，兩大之間一味暴虎憑河，愚不可及。

民進黨在國會雖居少數，但賴政府在人事及法案上，從不願做任何協商、寸步不讓，以及賴從政以來顯見的偏執個性，再加上對柯文哲以及國民黨黨工與義工痛下狠手等事例看，完全不講公理正義。可以想見，一旦大罷免如其所願，讓民進黨再度掌握國會多數，賴的專斷獨行只會變本加厲，可能會通過許多打擊異己法案，把大法官以及各中立機關納為囊中物，在集權專制後，往「獨裁之路」再無障礙與阻力。國人在「大罷免」之役中，必須要全力反制，才能阻止民主大倒退。

名人堂／李大維和光同塵

名人堂／李大維和光同塵
2025-07-16 聯合報／ 陳力俊

和光同塵 (GPT-4o 生成)

李大維是一位資歷豐富的外交官，尤其特別的是擔任特任政務官時期，橫跨李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文時代，在藍綠壁壘分明的台灣政壇，即使不是絕無僅有，也是極為少見。

李氏於最近發表個人回憶錄《和光同塵：一位外交官的省思》，主要對其公務生涯有所記述，也是對台灣國際關係與國內政治的歷練記錄。台灣外交官因歷史因素，需面對更為艱鉅的處境，熟知其中甘苦的李大維指出：「身為中華民國的外交官，沒有悲觀的權利。」半世紀的記憶，道盡台灣國際關係的特殊性。

「和光同塵」語出《道德經》，意為秉性內斂而能與塵俗相融，是作者的自我期許。李氏在書中談民主時代的外交官、駐美經驗、台美認知落差、實務經驗以至反思歷史，皆與自述個人一生職涯的四字箴言「中道」與「審慎」相契合。書中也揭密艱困國際處境之下，台灣外交官如何戮力從公、折衝樽俎，書寫台灣重大外交事件以及國內重大發展與重要事件等。

書中引人入勝細節甚多，例如大維之名是其雙親希望他有朝一日能像前國防部長俞大維一樣，好好讀書以智慧報效國家而取；在成年階段，其父曾告誡他「黨是尚黑，將來不要碰政治」。

同時書中收錄多幀別具意義的文件紀錄、照片，特別顯眼的一張照片是蔣經國先生於一九七三年接見青年獎章得主，半蹲於前排的三人正是李大維、溫世仁與林百里，三位青年日後都闖出一片天，見證當年識拔人才之精準。

李大維在陳水扁總統任內出任駐美代表，又在蔡英文總統任內出任外交部長、國安會和總統府秘書長，被形容為「萬綠叢中一點藍」，在政治對立嚴重的台灣，許多人對他難免有所臧否。另一方面，也可看出陳、蔡在用人之際，尚能將個人才幹列入考量。尤其還容許李氏在不須自汙遞上投名狀情況下擔任要職，值得肯定。

李大維自述：「外交官應服膺憲法，尊重民主憲政制度選出的領導人，不應有黨派之見，任內應忠實傳遞國內政策指示給駐在國，若有異議，也應循行政管道表達。當然也可求去，這才符合民主政治的精神。」他有自己的想法和信仰，拿捏政務官的進退。

李氏為蔡英文所重用，對蔡的評價也甚高，認為她在國安上，自信沉穩，自然引來議論；他在自序中說「任何國家作為背後都有國內政治、經濟、社會等因素，十分複雜，牽涉個人認知、主客觀形勢條件，利己乃是必然，必須併同考量。」同時引美國開國元勳之一、曾任總統的麥迪遜所言：「野心必須與野心相抗衡」、「防止權力集中於同一部門的最大保障，是給予各個部門憲法手段和個人動機，以抵制其他部門的侵犯。」在台灣正進行「大罷免」之際，更顯語重心長。

李氏在擔任公職後期，出任國安會和總統府秘書長，政治色彩雖較淡薄，從春秋責備賢者觀點，仍然無法毫髮無傷；他反思歷史：「我們無法從上帝視角看五十年後的發展和思維，古今中外歷史人物做的抉擇，皆為因應當時局勢，做出最符合自身利益的選項…我們不能以今日視角評斷過去決策，需以同理心看當時決策者的思考邏輯及時代背景，才能真正了解何以造成矛盾、錯失，或差池的決定。」堪稱中允。（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

關稅大限將至 賴政府剉咧等

關稅大限將至 賴政府剉咧等

2025-07-11聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

台灣兩大政黨，如果提起「溫良恭儉讓」，多半會直指國民黨；相對的是好鬥又善鬥、充滿狼性的民進黨。弔詭的是，在此次美國總統川普發動的「對等關稅」戰中，民進黨狼性全失，反而處處「溫良恭儉讓」，一路棄甲丟盔，讓人「恨鐵不成鋼」。

溫良恭儉讓出自《論語．學而》，朱熹在《四書章句集注》解釋：「溫，和厚也。良，易直也。恭，莊敬也。儉，節制也。讓，謙遜也。」總之，形容態度溫和而缺乏鬥性。

川普於四月二日「解放日」宣布要開徵對等關稅，一周後生效；後又宣布延期三個月，期待各國前來談判，在期限前解決貿易落差。民進黨先表示會大幅增加對美軍購、容許台積電赴美投資，繼之願意將關稅大幅降低，最近又放手讓台幣「暴力」升值，極盡卑屈。

川普與英國先達成協議，對中國大陸因互卡脖子暫時休兵，再宣布對越南稅率；並於美東時間七日開始，通知包括日韓等廿二國即將實施單邊關稅稅率，並簽署行政命令，將原訂的「對等關稅」暫緩期延長至八月一日，形同對仍在與美國協商的國家施壓。這廿四國面臨的稅率介於二成五至五成不等，將於八月一日生效。其中，美國主要貿易夥伴日本、韓國面臨的新關稅稅率都是二成五。稍早，川普發文強調：「所有應繳關稅將自正式生效起繳納…不會有任何延長」，但表示對方提出令人滿意的不同方案，仍有商量餘地。

台灣執政當局面對美國壓力，擺出一片「赤誠」並使出渾身解數加以迎合，卻未能於第一時間獲得「回報」，似乎未能滿足美方進一步要求，遂遲遲未能達成協議，又唯恐美方出大招而提心吊膽，無奈「我本將心向明月，奈何明月照溝渠」？

商人出身的川普行事作風反覆無常，談判手段採「極限施壓式」，針對對方弱點拉高要價；除非對方有本錢頑抗才有迴旋餘地，否則即加重懲罰威脅，在強弱懸殊情況下往往得逞。賴政府對川普關稅戰的本質缺乏了解，面對深具狼性的川普，反而以「連自己都不擅長的溫和」與缺乏鬥性的方式應對，先屈膝無償送出一連串善意，反而讓川普據以加碼，實錯失先機愚不可及，損及全民利益，同時加深未來經濟發展的不確定性。

執政黨對美貿易談判進退失據，追根究柢是源於在美中競爭上選邊站，全面倒向美國，將台灣安全押注於美國的全力支持，因而產生依賴感；深恐不唯唯諾諾即可能失掉美國的保護，寧可讓美國予取予求。殊不知，美台並無共同防禦條約，川普治下的美國極為排斥對海外用兵；台灣縱使在對美貿易上大幅讓步，也換不來美國協防台灣的堅定承諾。

另一方面，民進黨政府面對一再強調「中國人不打中國人」的大陸，卻堅決不承認血緣中國、文化中國，又在政治上言語刺激；若願從交流中累積善意，遠離兵凶戰危之險局，反倒能使美國珍惜台灣這座第一島鏈上「不沉的航空母艦」，不致漫天要價。在美中鬥爭中，台灣兩大之間難為小，要避免一面倒帶來的損害，左右逢源才是上策。

李大維「和光同塵」筆記: 結語

李大維「和光同塵」筆記: 結語

曾任小布希總統國安顧問及國務卿的萊斯，在 2024年 10月評論世局時，她擔心的是北京不需要真正占領台灣，而是透過改變台灣政治、施壓、建立親中政府就能達到目的。

台灣近年還面臨一個民主國家的共同難題、那就是社會人群間，相互信任感降低，不信任感大增。新科技帶來的社交媒體、自媒體普及，造成同溫層效應，假訊息與極端觀點氾濫，使社會和政治的兩極化劇增，促進極端主義，台灣自難倖免。

台灣因日益增溫的大中國民族主義、強勢作為的中國共產黨治理變化繃緊神經，更別提川普總統第二任期難以置信的關稅政策，對北約組織及烏克蘭態度，以及幾乎憑一人好惡的決策方式，侵蝕了八十年來美國建立的與世界盟友的連結，更是令世界政治與經濟充滿了巨大變數與未知。

現在「反中」、「抗中」已是美國國內兩黨共識，迄今依然看不到迴轉跡象，此發展對台灣安全有利嗎? 這又是一個大哉問。

沒有不可避免的戰爭，只有不斷犯錯的人類。

不要重蹈覆轍。

兵者，國之大事，存亡之道

避免必要之惡
每一場戰爭，除了軍隊本身的傷亡，更可怕的是附帶傷害，也就是軍事行動時，非出於軍方本意，但誤傷、誤殺的無辜平民及其財產。

二戰後，美國連年征戰，國債高漲，其世界警長的角色固然是原因，但尚武文化還是重要因素。

如今在兩岸關係上，我們面臨的是既強勢又有使命感的對手，在文革時飽受14年各種辛苦煎熬於試煉，也令其性格格外堅毅、勇於鬥爭、善於鬥爭。紅色血脈的使命感不同於一般出身技術的官僚。對我們而言，如何建立戰略性嚇阻、社會基層建設、民心士氣韌性，延緩中共武力犯台的意願和進程，實在是重中之重，而且無法逃避。

再思中美
中美關係惡化，是結構性的必然。自改革開放后，中國迅速發展，成為世界工廠，對外貿易順差增長，美商指控中國政府強迫技術移轉、共享，又指控遭中國駭客侵犯智慧財產權，造成美國極大不安，與前蘇聯不同，中國是全方位挑戰，所以才會有「守成大國」與「崛起大國」矛盾，兩者必將一戰的論點。

兩頭大象相爭，我們夾在中間，更要注意如何避險，不要成為附帶傷害，需要非常的智慧與技巧，如何避免內耗，團結以因應全球巨變，是最基本要務。

MIT 經濟史教授金德柏格曾指出，全球需要一個善意霸權來維持無政府秩序的世界穩定，確保國際經濟體系及規則順利運行。

美國的新政策，不再是雙贏，而是獨贏，是以鄰為壑。

美國僅具粗糙理念，缺乏縝密規劃及有效配套措施，沒有盟友支持，逕自發動對等關稅政策，造成世界政治、經濟、社會躁動，不得不令人扼腕。我們還能繼續期待美國主導的世界自由秩序嗎?

自由並非沒有代價
個人雖不再做最後決策的位置上，但深知抉擇的艱難，也體會培養做決定能力的不易。各行各業都有許多「眉角」、「潛規則」，有時可用「優良傳統」、「祖先體制」等文飾，其中奧妙，都是只可言傳，未必能載於書冊。過去個人經常請教「先進」。但所得常不免「片面」、「武斷」、「官僚」、「個人」甚至可能有「誤導」、「欺瞞」。當然未必是故意，有時受本職學能所囿。置身其中，如何分辨，且能以足夠高遠的眼光綜觀一切，做全面、系統性、長期的思考，確實不易。

然而，未來戰爭不可能還像第一、第二次世界大戰那般，以持久戰形式進行，產生的大規模破壞，完全無益於「中華民族偉大復興」，不可不慎。同時，我們也因避免「攖其鋒」，落其口實，淪為解決內部矛盾的工具。


我們永遠不希望看到兩岸兵戎相見，唯有抱此堅定信念，才能避免戰爭，免除浩劫，獲得一個世代的和平。

整個世界政治、經濟、科技形勢變幻莫測，需要相當智慧、心胸、策略、技巧來面對內外交迫的挑戰，如何試圖團結全民，朝向共識維護自由民主制度是當務之急。

最重要的是人民的心理建設，這需要人民願與正政府同努力建構。畢竟，「歲月靜好」的時機不再，勇敢面對殘酷的現實，是 2300萬人民的共同課題。

我們需要執政團隊的勇氣與智慧，懂得「趨吉避凶」，「避險」策略，同時要屏棄過度理想化，短期內不易獲現實世界共識的國際法中某些思維，以務實精神面對當下的存亡挑戰。我們雖不喜歡，但無可否認的「現實政治」還是硬道理，而人民也要想清楚，是否還期待享受自由、民主的生活方式，相信要得出答案，應不困難，畢竟享受自由不可能沒有代價。

和光同塵第十四章筆記: 迎接川普2.0新時代

 和光同塵第十四章筆記: 迎接川普2.0新時代

重思台美議題

中美關係牽涉結構、意識形態、動機、利益不同衍生出許多待雙方領袖解決的問題，遠遠超過台美。台灣在其中對中方而言是核心議題，但對美國則優先次序不高，且是不願浪費太多時間的項目。

許多人認為川普的領導方向不可預測，交易作風大膽到危險，而有不少悲觀的看法，但無論如何，從實務角度考量，在他任期四年，我們還是必須謀求應對之策，設法深化交往，保障自身國家利益和人民福祉。

川普 2.0政策變革
川普在第一任期時，尚不熟悉國家機器、華府權力運作，任用了不少屬建制派的高階將領、智庫專家、企業高管等。第二任期則大不相同，採取「大破」手段，初始便重用忠誠於個人的親信，開始大變革，簽署無數行政命令與公告，徹底顛覆許多施行有年的政策與做法，從內政、財政 (關稅、匯率)、外交、國防、教育、衛生福利、移民等，都以常識革命為基礎，展開了大刀闊斧的改革。這種先聲奪人的做法，確實產生嚇阻，獲得了一定效果，不過，其中有不少屬觸法或在灰色領域，對此州政府檢察官紛提訴訟，然其過程冗長，且最高法院仍是保守派佔多數，這是他一向的風格，勇於挑戰司法。

威脅和平秩序者，多是民主法治不健全的國家或武力團體，使用法律及規範效果確實都很有限。對此，川普認為，自二戰後美國已承擔海外維和責任太久，財務負擔超支，未來應避免海外用兵以免損國力、人力與財力，各國也應增加國防支出，負起責任，對付這些威脅和平制度不健全的國家、團體，僅是武鬥不划算，組織聯盟文鬥又缺乏功效且耗時，運用街頭智慧，威嚇、脅迫等不對稱手段，及適時使用美國擅長的短、中程精準打擊飛彈摧毀敵手，不勞動用地面部隊，更無美軍傷亡，反而能獲速效。

川普的許多決策、作為都與學校、教科書所學的相違背，建制派很難贊同，但只能批評是過於簡化的民粹主義作為及違法亂紀的政策。雖威懾成果讓人民相當有感，可是良好的政策仍需要建立在可持續、可預測的基礎上。

這些川普 2.0之後推行的政策長期成效如何、能否持續，尚難預料。也是川普團隊能否真正革除成年弊端，繼續贏得多數民眾支持，也就是「大破」之後是否有「大立」或至少有「小立」。

新創當家

矽谷的「車庫精神」反映美國開拓西部敢於冒險，不怕失敗，相信夢想的精神，隨時待命，信任團隊，崇尚實力，勝者為王。不同於華爾街用錢生錢的財務操作創造價值，矽谷嚴苛、無情、精疲力盡的工作文化，讓這些軟體工程師得以建立、營運並創造出巨額商業價值的成品。這些成功的創業家許多思維右傾，且普遍具自我中心傾向，相信自己無所不知，對政府零信心，不願受政府管制，對審查網際網路至為反感，他們號稱網路自由主義信徒。

創新科技家在未來已開發國家的政治發言權及影響力，必將隨他們創造的經濟價值與日俱增，成功絕對主義是檢驗真理的唯一標準。

審慎迎向未來
川普不會容忍中國超越美國，對中戰略強硬、抑制不會歇停，但現實上仍需中國合作，因為不管是平衡貿易赤字、毒品、非法移民管制、侵害智慧財產權、烏俄戰爭和平解決等國際或雙邊議題，中國都是重要的角色，而北京政權基於自身利益，特別是為了穩固政權，展現戰略定力，但中美貿易長期脫鉤是不可能的選項，彼此都需要對方的市場技術及原物料，終究必談，尋求協議。

台灣必需要避免自己成為附帶損失，不能成為川習會中方堅持的首要議題。

民主國家領袖能忽略「深層政府」的建議但不能置國會意見於不顧，此點更是在處理台、中、美關係上我們擁有的相對優勢，就是理念、價值一致，此節非中方所能及。

面對川普 2.0的四年總統任期，只能因勢利導，掌握避險原則。我們將持續看到主張美國經濟民族主義與支持全球經濟主義，兩種不同政策間的政治拔河。

每次的中美峰會台灣都難免成為議題之。一我方可完全掌握的是避免中方領袖認為有必要與川普總統攤牌，逼白宮就台灣議題與中方進行大交易談判。

若有人擔心台灣被交易掉，可能太低估川普自認的先天稟賦，太小看自己的實力本錢，其中有人民的努力，也有地緣的屏障，此外更高估了可能買方的底氣，然而也不可小覷大中國民族主義的後座力。

對不同政治行為的後果予以權衡，考量政治後果，就是審慎，也是政治中最高的道德。

和光同塵第八章筆記: 反思美國

和光同塵第八章筆記: 反思美國

第八章 反思美國

書本知識是基礎，能接地氣，夠精明幹練，審時度勢，順勢調整，也是關鍵。

俗話說，個性決定命運，而氣質個性是先天與後天學習的成果。在民主制度下要成功，情緒商數必須夠高，懂得察納雅言，容人之所不能，此外個人魅力也是重要因素。

但成功的領導人，最重要的必備條件，還是人品端正。誠正不阿。

再望來時路，也無風雨也無晴

身為中華民國的外交官，沒有悲觀的權利。

反思美國
法國政治社會學家托克維爾，在1835年出版《論美國的民主》歷經近200年，仍被視為描述美國民主社會及制度的經典著作。該書主張，美國有兩個歐洲沒有的優勢: 沒有深厚的歷史牽扯，有遼闊的地理環境，另一項是，離歐洲相當遙遠，此為美國幸運之處。

美國開國元勳，包括華盛頓、漢彌爾頓、亞當斯、麥迪遜、傑佛遜、富蘭克林等，都是當時最有智慧且道德高尚之人。這群人的組合，奠定了美利堅合眾國的基礎，可謂人類歷史上難得一見的奇跡。托克維爾在美國親眼看到，身分平等是民主的基石。

在美國的開放社會里，邁向富裕的機會，數之不盡，勤勞而具有創新的企業家成為社會主流，也孕育出美國獨特的政治與價值觀: 追求富裕、勤勞工作及個人主義的民主。托克維爾認為這些獨特的美國價值也解讀了美國例外主義的成因，使美國人認為自己是獨特的國家，與眾不同。

偉大的國家
1895年21歲的邱吉爾初訪美國，他的印象是，美國人真是奇特的民族，他描述: 「這是個非常偉大的國家，不是美麗和浪漫，而是偉大、功利，似乎沒有威嚴、傳統的東西、一切都是極其實用，因此也從事實的立場判斷。」

「你就將美國人想像成一個偉大、強壯的青年，這個青年踐踏你所有的感情，做出各種恐怖的無禮行徑 - - 他並不崇敬年齡，或僅僅服膺於傳統，但是對待他的事物，立意良善，活力充沛，這點或許是地球較老國家羨慕的地方。」

雖然今日美國實力不同於二戰前，第二任期的川普總統更是打破二戰後美國主導的國際秩序，但對世界戰略均勢，仍有決定性的影響力，對我國尤其是如此。

當前我們能有多少懷疑空間? 沒有任何國家能將自身存亡全然依賴在一個外國身上，自立自強是必須，但美國比較下仍然是最強有力且較可靠的夥伴。

最優秀和最聰明
他們有智慧、知識，但缺乏常識、遠見，還有扭轉錯誤政策的能力。

川普總統更是「腳踏實地」，這些特質也反映他的領導、治理、決策風格。

美國文職官員中，也有不少成自願參軍上戰場服役的。他們因軍事資歷，而有強健體格，堅忍毅力及不同專業與視野，對政策思維當然也會有影響。真希望未來我們政府也有文武兼備的人才。

決策的責任
美國軍事武器精良，訓練扎實，更重要的是精神、意志堅忍、勇敢，不惜為國犧牲。我想，全世界沒有人會懷疑他們的戰鬥抗敵意志。這群勇者無怨無悔，當然背後有更多個人和家屬的身心傷痛、後遺症，一般人難以得見。

送這群勇士上戰場的，都是文職決策者而，這些華府少數的政策制定者，他們的決定一旦稍有不慎，就會使人民付出重大代價。這些都讓我深刻反思在決策圈責任的重大。

思考美中臺關係

巨擘決策
美國是超級大國，國家利益在世界各角落盤根錯節，外交政策也特別重視戰略性思考，以全面性、系統性、深度且中長期角度思考外交政策，也相當倚重有大戰略學術基底雄厚的巨擘。

美國歷任政府對兩岸關係的立場，具有一貫性。美國無意對兩岸關係的結論採取立場，而是關切過程，敦促兩岸協商，可以歸結為「三不」: 不倉促解決兩岸問題，不破壞穩定，不使用武力。

台灣獨特的地位
西方重要國家傾向用一中政策，北京當局及大部分第三世界國家則用一中原則，差異主要在於對臺灣主權歸屬的立場。

隨著 2017年底美中關係典範轉移，美中關係及內容也有了重大轉變。近年，無論是形式和象徵，美台雙邊接觸情況已有改善，但決策層級，對議題深入相互了解上仍有不足，其中一個重要原因，是美國為超級大國，利益遍布全球，國安高層旅行頻仍，工作繁重，多數雙邊議題的決策層級有限，自然很難談具有全面性，歷史縱深的戰略思考與改變。

以數學觀念來看，美國對台政策常是對中國政策的次集合體。個人始終覺得，如果要用讓美國決策者、民眾聽得懂的語言，就是要多談尊重 2300多萬臺灣人民以自由、民主方式決定未來，而不是強調及要求美國這個強勢大國瞭解「台灣主體意識」。

台灣主體意識
美國對台灣能成功發展為自由、民主國家，十分讚許。但伴隨而來的多元主義、言論思想自由，如果符合美國利益，自然受歡迎，但若被認為阻礙美中關係的合作、發展，就會被視為破壞現狀，未經事前諮商的意外，甚至是跨越紅線。

對中政策
美中間最大潛在問題，在雙方對彼此仍存極深不信任感。另外，國防部對中國的立場，也常於其他單位不一致，尤以文職官員為甚。

華府生存法則

夙興夜寐

陳水扁全程用台語演講，AIT會派諳台語聘僱職員旁聽，即電華府。

參加俱樂部

國內外媒體

美方工作伙伴

至於戰略避險，則是預防強大的中國，成為威脅美國重大利益的風險。因為中國經濟高速成長，威權政治體系，勢必將影響美國國家安全，因而美國國防政策在小布希政府上台後，把重點轉向西太平洋，強化與台、日合作，避免中國取得關鍵物資，以和盟友合力對應對潛在的兩岸衝突。

轉任駐加拿大代表
駐美兩年 8個月，執政當局有意找替手的消息不斷，也一直有鼓吹陳總統應該派「自己人」出任駐美代表之說。

2007年 4月 12日，我們離開華府，前往加拿大首府渥太華履新。