國防支出 不應淪為政治表態
2026-05-02 聯合報/ 曾士宇/大學教師(新竹市)美國於二月廿八日會同以色列猛烈轟炸伊朗,展開美以伊戰爭。理論上,美伊戰爭不會是一場勢均力敵的較量。美國每年軍費約一兆美元,是伊朗的一百倍以上。但戰爭開打兩個月後,局勢發展似乎遠超意料之外。
戰爭初期,雙方實力懸殊,美軍摧毀了伊朗的大部分軍事力量。然而,如今伊朗控制了荷莫茲海峽,其飛彈和無人機仍然威脅著美國在該地區的盟友。儘管川普總統似乎渴望透過談判達成停火協議,但伊朗領導人卻不這麼認為,實力較弱的伊朗反而占據了更有利的談判地位。
美國《紐約時報》編輯委員會指出,這一現實暴露了美國戰爭方式的脆弱性,指美軍亟需改革:首先,美國需要投資研發反無人機技術,缺乏此類防禦能力是海軍未能阻止荷莫茲海峽被關閉的原因之一;其次,美國需要更多廉價的一次性武器,例如單向攻擊無人機和無人艦艇;第三,美國需要規模更大、更靈活的工業產能,國會應該通過立法,幫助私人企業提升製造能力;最後,未來幾年要跟上中國大陸經濟和軍事擴張步伐,美國就必須與志同道合的民主國家合作。
紐時編委會對美以伊戰爭的省思,讓人聯想到最近國內鬧得沸揚揚的一點二五兆軍售案,肇因於賴總統在《華盛頓郵報》投書提及的數額。執政黨奉為圭臬,在野黨雖指責語焉不詳、不願照單全收,但並未完全阻擋。國民黨版立場底線是至少要有發價書,原屬合理,卻遭自家人另提八千億版本與黨版對槓,橫生枝節,卻不從是否有需要、是否購置適當武器檢討起。例如無人機在俄烏及美以伊戰爭中大顯身手,但為適應戰場千變萬化,迭代極快,如果貿然大下訂單,屆時可能毫無用武之地。關鍵不在「買不買」,而在「怎麼買」:是一次性鉅額採購,還是分批、模組化、可升級的採購機制?
與美國對比,美國的問題是「過度昂貴與產能不足」,台灣的問題是「如何用有限資源建立嚇阻」,兩者交集在「不對稱戰力」。台灣不是要避免軍購,而是要避免「錯誤型態的軍購」,要問的是軍售決策是否缺乏透明與專業審查機制?國會是否具備足夠的國防專業來監督?是否建立長期一致的國防戰略來指導採購?國防支出不應淪為政治表態或外交姿態,而應回歸戰略理性與實際需求。
國民黨日前因季麟連副主席言語過激,讓部分黨內人士「撿到槍」,模糊本因從長計議的軍售議題,導致親痛仇快。另一方面也提醒在野人士,一味追隨執政黨逢迎美國、首鼠兩端,支持者失望之餘,必定得不償失。堅持立場、正本清源、兼顧國防與民生,方為上策。




