川普無法讓美國再次偉大

 川普無法讓美國再次偉大

美國總統川普強勢回歸，行政、參眾兩院、最高法院三權在握，一心一意要讓美國再次偉大；曾在小布希總統政府擔任助理司法部長的哈佛大學教授傑克·戈德史密斯撰文表示: 川普不具備成為偉大總統的條件，自然無法讓美國再次偉大。

川普三次參選並兩次獲勝，他將有第二次機會修復他所批評的機構、政策和思想：移民、「深層政府」、覺醒文化、壓制言論、政府效率低下、自由貿易、犯罪和教育。

川普在黨內累積了巨大的權力，並正在建立一個高度忠誠的政府。這些因素將在短期內為他帶來勝利。但在整個政府中成功運用行政權力需要非凡的技巧，而他缺乏執行其雄心勃勃議程的智慧。

第一個問題是管理方式。他反覆無常、兩極化的風格以及對事實和治理努力的普遍漠視。沒有理由相信這種情況會在他的第二個任期內改善。

其次是川普對自己行使權力的公共目的缺乏清晰的認知，這將使他的政府很難優先考慮挑戰，也將使他的政府容易出現偏差和反應遲鈍。

第三，川普在第一任期內堅持忠誠高於其他價值觀、專注於宣揚和確保個人權力，以及對利益衝突規範的漠不關心將會持續下去。這些傾向必然會影響他的政府可信度，從而影響其成功。

第四，川普在很大程度上不認同美國機構 - 法院、軍隊和情報部門、司法部、媒體、選舉制度和兩個政黨的合法性，他也不會贏得它們的全力支持。

川普特別關注削弱聯邦機構的能力。同時，他計劃在健康、犯罪、能源和教育等領域進行監管，並驅逐數百萬非法移民，所有這些都需要強大和支持的聯邦政府人力。川普的雙重目標 - 削弱官僚機構的能力和利用其來達成自己的目的 - 常常會發生衝突。

第五，川普對強勢行政權力和極端版本的單一行政理論的執著將弄巧成拙。如果他的忠誠下屬如他所希望的那樣執行他的每一個突發奇想，就會產生糟糕的政策，並可能會違反法律，窒礙難行。

最後，以往「為了追求自己的目的而冒險」的總統都「引發了激烈的爭議」，他們都「分裂了國家」。川普是個冒險家和分裂者。但很難看出他的總統任期如何最終導致全國團結。

另一方面，《紐約時報》專欄作家大衛·布魯克斯則預測「川普如何失敗?」

他認為二十世紀美國建立了一個受選民信任的強大中央政府和一個領導階層來負起照顧被邊緣化和受壓迫的人民，以及建立一個和平與安全的國家的責任，是美國得以進步繁榮的原因。而組成擬議的川普內閣的各色人等都有一個共同點：他們自認為是破壞者。他們的目標是顛覆這些系統。民粹主義崛起，但沒有令人信服的變革理論。

至少自法國大革命以來的世界歷史就顯示，快速的破壞使政府變得災難性惡化。反建制主義者川普正在創造一個選舉君主制，在這個制度中，所有權力都是個人化的並掌握在他手中。這是導致資訊流動扭曲、腐敗、不穩定和行政無能的根源。正如人們幾個世紀以來一再看到的那樣，本著顛覆精神行事的人和本著改革精神行事的人之間存在著巨大的差異。

他的結論是: 川普準確地指出美國病兆，但當談到建造解決這些問題的結構時，川普則是無能和一籌莫展，註定失敗。

美國的零元購亂象

 美國的零元購亂象

在商店中偷竊 (GPT-4o 生成)

零元購就是買東西不要錢，世界上豈有這等奇事? 而正發生在今日美國。

在電視上，常看到一群人呼嘯進入商店，甚至砸破門窗，不久後在保全無奈注目下，陸續滿載奔出；同時也經常看到美國許多大城的商店街，不堪零元購導致的財務損失，十室九空；美國不是法治國家嗎? 到底發生了甚麼事?

有此末世亂象，一般都歸咎於美國民主黨主政的加州、紐約州等州，發現監獄人滿為患，增設監獄曠日廢時，所費不貲，在資本主義思維下，紛紛透過公投，推出法案，將偷竊行為造成店家財務損失在九百五十或一千美元以下者，以輕罪議處，通常代表到警局或法院應個卯而已，以致釀成如今偷竊猖獗景象。

美國《紐約時報》最近報導紐約最繁忙的小偷之一安迪諾的行徑。他的母親是一名退休警察， 毒癮助長了他的偷竊慾望。他每天都到曼哈頓的同一家塔吉特 (Target ) 商店偷竊。 標準流程是衝進滑動前門，快步繞過保全，來到店裡，把能找到而容易轉售的物品都舀進洗衣袋裡，算好所有動作必須在警察反應所需的九十秒鐘內完成。接著再輕鬆跑出店門，明天再回來偷竊，日復一日。

他和同為小偷的女友住在出租屋裡，警告她偷竊應該多元化。 「你不能同時以同樣的方式去同一家商店，」然而，他卻忽略了自己的建議。最後塔吉特商店經理鎖定安迪諾，開始在門外埋伏等待，在一旁靜靜地看著，保留被盜日期和物品的清單。當物品金額超過一千美元時，他就可能會被指控犯有重大盜竊罪，而不是輕微偷竊罪。在去年十一月月某日，警察似乎在手扶梯頂上等他，成功地將他送進監獄。 

在紐約市，這是一個殘酷的日常現實。保安人員受過訓練，不能對偷竊的人下手。相反，小偷會因輕罪而獲得出庭罰單，他們可以累積這些罰單，而不會造成任何實際後果，只在有人開始追蹤某個小偷，並將他的盜竊行為進行統計，直到價值超過 一千美元，即重大盜竊罪的門檻。 

「美國零售聯合會」發布了一份專門針對業內所稱的「組織零售犯罪」的報告。聲稱在二零二二年，零售竊盜導致業者損失達一千一百二十一億美元。雖然也有人指出，商家有時會將其他誤失所造成的損失，強加在竊賊帳下，但不容否認的是，竊盜損失極為巨大，導致許多商家倒閉。

根據媒體報導，今年 七 月，塔吉特已將保全人員「阻 止」盜竊的門檻已從價值一百美元的贓物降至 五十美元。目前還不清楚「阻止」意味著什 麼，因為員工仍然被告知不要對商店行竊進行身體干預。 如果安迪諾回到他最喜歡的塔吉特，他很可能會發現他以前輕鬆偷走的物品現在都被鎖在櫥窗後。 

有專家分析，美國其實有高達三十四州有類似「輕罪」法律，但在加州等較為開放大州，受到疫情影響，物價飛漲，加上貧富差距急劇拉大等種種社會問題，以及執法較為寬鬆，就造就了「無法無天」景象，也成了今年大選共和黨大肆攻擊加州檢察總長出身的賀景麗最好素材。由於知道事態嚴重，今（二零二四）年 十一 月加州居民已再度公投，高達七成的選民同意等於廢除了這項「輕罪」的法案，是亡羊補牢第一步。但是否能解決偷竊猖獗的社會問題，不無疑問。

阿塞德垮台 美以惡人皆爭功

阿塞德垮台 美以惡人皆爭功
2024-12-19 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

正在世人為美國總統當選人也是狂人川普即將上台而人心惶惶之際，位於中東戰略要地的敘利亞阿塞德政權，在反抗軍發動新一波攻擊十二天內轟然垮台，結束了敘利亞五十三年、兩代的殘酷家族統治。阿塞德總統出亡，在莫斯科獲得政治庇護。

美國《紐約時報》記者 David E. Sanger 報導，對於敘利亞政權易手，美國和以色列迅速表示自己當居首功。

拜登總統和他的助理認為，因為他們不懈地削弱敘利亞的主要支持者，包括俄羅斯、伊朗和真主黨，所以阿塞德的盟友在他急需救援的時刻，沒有能夠或意願伸出有效的援手，因此是美國奠定了基礎，

以色列總理內唐亞胡和他的助理則講述了截然不同的故事。他們說阿塞德倒台的唯一原因，是以色列殺死了真主黨領袖。內唐亞胡先稱這是「敘利亞崩潰的轉折點」；接著以色列官員指出，內唐亞胡不顧拜登政府的反對，下令發動這次攻擊，而拜登政府擔心追捕真主黨領袖可能引發更廣泛的戰爭。內唐亞胡進一步表示，如果他聽取了拜登關於避免「更廣泛的戰爭」的警告，阿塞德現在很可能仍穩居在他的宮殿裡。

要弄清楚這裡的真相並不容易，中東的歷史學家很可能會長期爭論，到底是什麼因素起了關鍵作用，尤其是推翻阿塞德的反抗軍本身。

另一方面，如果說阿塞德的倒台有美國的因素的話，那也需要一段時間。二○一一年八月，歐巴馬總統即表示，阿塞德該「讓位」了，兩年後，他宣布阿塞德已經失去了所有合法性，「必須下台」。但美國沒有真正的計畫來推翻他，當最終發生時，政權崩解來得如此之快，以致美國情報官員對崩潰的速度感到驚訝。

有學者指出，美國的政策可能確實導致了阿塞德的垮台，但是「華盛頓多年前就不再關注敘利亞問題了」，最終還是靠敘利亞反抗軍發動攻擊，將他們從這個殘暴政權中解放出來。

對拜登來說，他希望在敘利亞的崩潰上居功，旨在鞏固他在許多領域的政績。內唐亞胡正在國內面臨貪腐審判，以及對以色列政府為何沒有預防二○二三年十月七日哈瑪斯恐怖襲擊的質疑，力圖挽救搖搖欲墜的聲譽。

因此，對於非常不喜歡對方，而處於任期末期的兩位政治人物來說，宣稱在敘利亞政權垮台上有功勞是無法抗拒的；這個政權一直是伊朗武器、金錢和影響的核心管道，並在內戰期間使用了化學武器。

另一方面，美國白宮發言人指出，拜登在總統選後對真主黨達成停火的舉動發出了嚴肅的信號，反叛軍一定注意到真主黨不再參與戰鬥這個事實。

當選總統的川普將如何改變做法？就在阿塞德逃離該國之前，川普發文稱，美國的策略應該是按兵不動。這種做法非常符合川普所宣稱的「美國優先」理念。

美國是在中東製造動亂，導致敘利亞爆發內戰、生靈塗炭，六百萬人民流離失所的「始作俑者」；指控阿塞德是「敘利亞屠夫」的以色列，自入侵加薩以來已成「中東屠夫」。兩國即將下台的領導人為敘利亞變局爭功，充滿反諷，也是世人的悲哀，當不會為歷史所忘懷。

美民主黨敗選的戰犯

美民主黨敗選的戰犯

2024-11-25  聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國大選 (GPT-4o 生成)

美國大選塵埃落定，共和黨候選人川普不僅贏了選舉人票，也獲得選民票多數，同時斬獲參眾兩院，未來四年，將可全面執政，可謂大勝。

遭遇大敗的民主黨痛定思痛，開始尋找敗因。不少人將矛頭指向現任總統拜登；眾議院前議長裴洛西哀嘆，如果拜登總統早點放棄連任競選，然後舉行競爭性初選程序來取代他，對民主黨來說會更好。

政治觀察家喬許．巴羅在《紐約時報》撰文，標題就是「這都是拜登的錯」。他認為賀錦麗輸掉選舉，但基本上不能怪她。自從七月成為非官方提名人以來，她在對民主黨來說非常艱困的環境下，盡其所能地開展了一場紀律嚴明的競選活動，試圖安撫美國人對最困擾他們的經濟問題的擔憂。

另一方面，拜登塑造了她無法有效捍衛或逃避的執政紀錄；賀錦麗在二○一九年角逐民主黨總統候選人提出的極左政見，為川普帶來了無盡的攻擊廣告素材。拜登在完全意識到她背負著這個包袱的情況下仍選擇她為競選搭檔。

拜登優先考慮的是自己的自我和形象，自己採取溫和穩健路線。他選擇賀錦麗作為競選搭檔，導致民主黨走上一條無法贏得今年大選的道路。反過來看，賀錦麗作為潛在總統候選人的明顯弱點有助於他免受要求下台的呼聲，讓他再次競選的理由變得單純。賀錦麗在二○一九年的競選活動很糟糕，當時她的民調結果經常比拜登差；如果拜登不尋求連任，她很有可能最終成為提名人；所以，他最好再選一次。

如果其他可能搭檔擔任副總統，情況就會大不相同，要求拜登下台的呼聲會更早、更響亮，而且如果他下台支持這位副總統的話，就會有一個更強大的提名人，他不會那麼容易受到極端和脫離現實的攻擊。他們現在很可能已當選總統。

拜登上任後，就削弱了賀錦麗的影響力。二○一九年初，他指派她負責解決非法移民的根源，但直到今年，他才發布了一項行政命令，旨在打擊濫用的庇護制度，並遏制非正常移民浪潮。他既未能嘗試解決邊境問題，也確保賀錦麗斯為此承擔的責任超出了副總統通常的責任。拜登的邊境失敗最終成為民主黨在這次選舉中的第二大政治議題。

而最大的問題是通貨膨脹，拜登簽署了規模過大的美國救援計畫，確實讓情況變得更糟，該計畫過度刺激了二○二一年的經濟。他未能優先考慮反通膨政策。二○二二年的大部分時間都在尋找透過民主黨利益團體要求的支出方法。結果，物價過高，聯準會首當其衝地透過升息來對抗通貨膨脹。

與此同時，拜登和他的親密夥伴一直努力向民主黨領導人和公眾隱瞞他能力正在衰退的事實。即使在六月辯論慘敗之後，拜登和他的手下仍然花了一個月的時間堅持他沒事。當他七月退位時，除了賀錦麗之外，任何人想要接替他成為候選人很可能都為時已晚。拜登立即對她表示支持。這可能是該黨的最佳選擇。

拜登決定退選後，感到痛苦和沮喪，他無法讓自己遠離競選活動，儘管此時他對賀錦麗來說是一個障礙，而不是幫助。在競選活動的最後一周，他在群組電話會議上暗示川普的支持者是「垃圾」，從而蓋過了她的「終結」演講，可謂幫「倒忙」到底。

一位美國大法官看美國

一位美國大法官看美國

美國法院審判場景 (GPT-4o 生成)

美國最高法院法官尼爾·戈薩奇 (Neil Gorsuch) 最近出版 新書《過度裁決：過多法律造成的民眾損失》 (Over Ruled: The Human Toll of Too Much Law.)，他在接受美國《紐約時報》意見專欄作家 大衛·弗郎奇 (David French) 訪問時，談話涵蓋了很多內容，包括對監管國家的 控訴、他評估機構專業知識的方法、大規模監禁和強制辯訴交易的問題、他的判例主張美 國對美洲原住民的義務與他對原旨主義的定義以及歷史在理解憲法中的作用。 在台灣很多人認為行政單位濫權，而司法單位淪為執政黨側翼的今天， 頗有參照價值。

訪談的部分重點，包括:
一、許多普通、勤奮、正派的美國人，試圖盡力而為，無意傷害任何人，卻 陷入了他們不知道存在的規則或法律的高牆中。 美國立國先賢詹姆斯· 麥迪遜知道，過多的法律也會帶來一些危險，第一，你開始失去自 由，第二，它對不同人群的影響不同。因此，有錢人和有關係的人可以在迷宮般的訴訟和 監管中找到出路。但普通美國人不能。

舉例而言，複雜性是對富人和強者的補貼。換句話說，大公司、人脈廣和富有的個人可以處理所有法律的繁文縟節。但普通美國人 很掙扎，有時一般美國人甚至很難理解法條內容。

二、強制辯訴交易氾濫: 舉一位年輕的網 路企業家亞倫‧斯沃茨 (Aaron Swartz) 的故事，他熱衷於讓大眾取得他認為應該屬於公共領域的資料，從一個數位資料庫下載了一 堆舊文章並上載於網站中供大眾使用。 後來該資料庫和他協商了一個解決方案，州政府官員也 撤銷了刑事指控，但聯邦檢察官仍指控他犯下多項重罪。當他拒絕辯訴交易時 - 他們 提出讓他入獄四到六個月，而他認為這是不對的 - 他想要接受審判。 聯邦檢察官就增加了一大堆額外的指控，這讓他可能得在聯邦監獄裡待幾十年。面對這一點，他失去了所有的錢來支付律師費。最終，他在審判前不久自殺了，這是微罪讓人破產甚至崩潰的一例。

辯訴交易在五十 或 一百年前基本上不存在，而現在 百分之九十七左右的聯邦刑事指控都是透過辯 訴交易解決。 對美國人來說，面對法律，失去了陪審團明智 的制衡。

三、國會在創建國家法律 迷宮中的作用: 這個迷宮的大部分內容是刑法的爆炸性增長，這些法律是國會通過的法 律。基本上將其立法職責轉嫁給行政機構的方式。 它已將大量立法權移交給行政部門。同時法 院似乎將其部分解釋權委託給了行政部門，以至於行政部門通過法規來制定法律，解釋國 會通過的法律然後執行法律，基本上將政府的所有三個部門都攬在自己身上。

根據一些估計，道聯邦法規每年增加大約有兩百萬字。現在美國大約有五千部聯邦刑法。據估計，監管法規中的聯邦犯罪項目多達三十萬起。當政府有如此多的法規並如此迅速地制定它們時，它會變得很混亂。例如據報導，美國國稅局透過電話客服，會給錯誤的答案大約有三分之一。

以魔術師馬蒂·哈恩（Marty Hahne）遭遇為例，他在一次表演中，從帽子裡變出了兔子，觀眾中有農業部官員，要看展示兔子的許可證，他後來拿到執照，但後續又惹了一大堆麻煩，讓人啼笑皆非。實際上，法律規定 馬戲團和動物園必須有聯邦許可證，然後上面寫著「以及 其他動物參展商」，因此該機構已通過監管將其擴展到幾乎所有人。

四、 官僚濫權: 政府體制的前提是我們人民 - 這是我們憲法開宗名義說的- 擁有主權，有權自治。其中有三個偉大的想法： 人人生而平等，我們都有不可剝奪的權利，政府的合法性源自於被統治者的同意。

但在新冠病毒疫情期間，立法機構基 本上保持沉默。法庭也是如此。我們主要由法令統治，這是聯邦和州一級行政部門的程 序。許多限制非常重要，但它產生一些我們沒有預料到的附帶 後果。事實證明，億萬富翁在大流行期間的淨 資產增加了百分之七十，而許多小型企業卻關門了。 因為大企業最有能力在一個法令每週都在變化、法律每週都在快速、無時無刻變化的世界里 安排自己的事務並運作。與幾乎任何其他形式的治理都受到經濟利益和偏見的影響一樣。 當小企業倒閉時，大企業卻蓬勃發展。

五、目前的最高法院決策並不偏頗: 最高法院每年都會裁決全國六十 到七十個下級法院不同意的最難案件，這是向最高法院 提起訴訟的唯一要點。最高法院工作主要是確保它在全國範圍內統 一，如果巡迴法院達成一致，就沒有理由受理案件，除非案件非常重要。 因此，最高法院所做的大部分工作都是在下級法院法官對法律有分歧時進行。而爭議的數量非常少。

現在最高法院法官中有九個人在三十年來被五位不同的總統任命。對於如何處理法定解釋、關於政治分歧 或解釋方法論分歧的憲法解釋問題，常有非常不同的看法。然而，法官們能夠對擺在 面前的案件達成一致裁決的機率約為 百分之四十或更高。有分岐的約三分之一。而今天與 一九四五 年或多或少是相同的。 在當時，富蘭克林·羅斯福總統任命了美國最高法院九名法官中的七名（或八名，取決 於你如何計算），這證明現在法官們具有相當合作精神。

幫看門還示弱 川普要保護費剛好而已

幫看門還示弱 川普要保護費剛好而已

2024-07-19 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

川普索取保護費 (聯合報)

索取保護費一 (GPT-4o 生成)

索取保護費二 (GPT-4o 生成)

川普受訪時，針對美國是否有必要保護台灣說，「跨過太平洋去防衛一個島嶼有實質困難」、「台灣從我們手上拿走晶片生意，他們非常有錢」，台灣應對美國防衛付「保護費」。發言傳來，股市應聲而跌。

台灣自美國手上拿走晶片生意，是美國企業自己放棄辛苦的晶片製造業，積極發展高利潤的晶片設計、網路平台、資通訊系統產業使然。舉例而言，價差為八美元的晶片，嵌入蘋果手機後的價差可達一百美元，歷年來美國許多領先企業賺得缽盆滿滿，川普卻反過來責怪台灣盡洪荒之力才得來的成果，如此不講前因後果，實屬無稽。

由於兩岸軍事力量強弱懸殊，民進黨政府採取強硬對抗路線，自然要請唯一足以與中共對抗的美國保護，任美國在軍購方面予取予求；除了花費鉅額經費購置武器，也調整「殲敵於海上」戰略，在沙灘上部署火山地雷，近日又擬於宮廟儲存彈藥，準備打「刺蝟戰」與「巷戰」，在亟欲壓制中國崛起的美國眼裡，這是志願做馬前卒的「冤大頭」。拜登屢次明言要「保護台灣」，讓民進黨政府喜不自勝，卻也引來川普宣稱要向台灣索取保護費。

問題是美台沒有共同防禦條約，當兩岸戰鼓響起，沒人能保證美國會適時馳援。即使有正式條約，如越戰和阿富汗戰爭，美國見戰事不利或師勞無功時，也可拋棄盟友一走了之，血跡斑斑往事歷歷在目。何況對比中共軍力，如果中美正面衝突而掀大戰，美國最多只能慘勝，權衡代價，恐非任何美國總統承受得起。

另一方面，拜登聲言保護台灣，較可能的是提供武器，讓台灣在本土打「代理人戰爭」，如烏克蘭一樣，將寶島打得滿目瘡痍也在所不惜。如果中共表現如「紙老虎」是最理想狀況；假如兩岸激戰，讓中共元氣大傷，美軍再來助拳獲勝，也是一舉兩得；即使在最差情況，若中共勢如破竹一舉攻占台灣，也可藉機實施各種制裁手段來削弱敵手，穩賺不賠。

賴政府執政後「依美謀獨」的企圖明顯，日前賴清德總統與新任美國駐台代表谷立言會面後，總統府新聞稿卻刻意省略「一中」字眼，竟連「口頭應付」都成大忌，難怪賴就任兩餘月來，兩岸關係愈趨緊張。

民進黨深受「去中國化」遺毒，以致未記取老祖宗明訓「小事大以智」、「恃交援而簡近鄰，怙強大之救，而侮所迫之國者，可亡也」。明明可以在中華民族共識下與對岸和平相處，偏要以各種方式「抗中謀獨」棄生民於不顧，是愚不可及。

美國文化可以「敬重強者，蔑視弱者」形容。台灣配合美國抑制中國政策，站在為抗中而劃定的第一島鏈協助看門；不向美國索報償，反以弱者姿態尋求美國保護、曲意親美抗中，川普今開口向台灣要保護費，豈非剛好而已？

換拜聲浪起 民主黨困局

換拜聲浪起 民主黨困局

2024-07-03 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國總統大選辯論 (GPT-4o 生成)

在美東時間六月廿七日舉行的美國總統大選辯論會，由於現任總統拜登看起來身體虛弱、面色蒼白，表情經常顯得茫然迷失，說話支支吾吾、聲音沙啞；不只一次掙扎地說完一句話，面對謊話連篇的對手前總統川普，無法有力反駁，卻被川普調侃為「不知所云，語無倫次」，大傷元氣。

一向全力支持拜登的美國主流報紙紐約時報，邀集十二位專欄作家和撰稿人觀看總統候選人辯論，評估誰贏誰輸，請他們對候選人進行了○到五的評分。「○」表示當晚沒有任何改變；「五」意味著某一個人得勝。結果是給川普五分的有五人，給川普四分的有二人，給川普三分的有一人，給川普二分的有一人，給川普一分的有一人，認為沒有輸贏的有二人。

同時，一位資深焦點小組主持人在辯論期間，與尚未做出決定的選民進行了現場焦點小組討論，他在辯論過了半小時後寫道：「該小組對拜登的聲音和表情感到非常詫異，但他們對川普的人身攻擊很反感」，「如果川普少說話，他就會贏；如果拜登不停止說話，他就輸了」。辯論結束後，主持人寫道：「十四人中有十二人表示他們現在傾向於川普，一個選擇了拜登，一個沒有動。這對民主黨來說是一場徹頭徹尾的災難。」

辯論後的民調也顯示有三分之二的觀眾認為川普表現較佳，這對急於希望展現「拜登雖老，仍能有效治理」而主動請戰，並建議將第一場辯論提前到六月的拜登陣營，是一個重大的打擊。難怪揭發水門案而迫使美國前總統尼克森下台的記者伍德華質疑：「到底出了什麼事？拜登準備了這麼長時間，他知道首辯事關重大，最後結果卻糟糕透頂」。

由於拜登年來多次在公眾面前呈現出「失能」的狀態，以及在辯論時「災難式」表現，深恐川普捲土重來的紐約時報於廿八日以編輯委員會名義發出「為了國家未來，拜登應該退出競選」的呼籲，認為：「拜登多次強調將今年總統大選的利害關係，描述為關係美國民主未來。川普已證明自己對民主構成了重大威脅，不值得公眾信任。他有系統地試圖破壞選舉的公正性。川普的支持者公開宣稱若他再當選，將有能力兌現最極端的承諾和威脅。 」

「拜登表示，他是最有機會應對並擊敗這種暴政威脅的候選人。但從目前的情況來看，他正在進行一場魯莽的賭博。民主黨沒有理由冒著國家穩定和安全的風險，強迫選民在川普的缺陷和拜登的缺陷之間做出選擇。僅僅希望美國人忽視他們親眼所見拜登的年齡和虛弱狀況，這是一個太大的賭注。」

「終止競選將違背拜登的政治本能，但總統的表現不能只被視為一個糟糕的夜晚或歸咎於感冒，因為它證實了幾個月、甚至幾年以來一直在加劇的擔憂」；「拜登先生現在需要面對的事實是，他沒有通過自己的測試。」

對台灣民眾來說，記憶猶新的是，二○一六年國民黨在總統大選前透過全代會「換柱」，造成本身空前未有的挫敗。由於拜登已贏得民主黨初選，除非自己退選，否則無法「換拜」。民主黨如何擺脫大選困局，還得看日後發展。

川普班師回朝？美政壇山雨欲來

川普班師回朝？美政壇山雨欲來

2024-06-24 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國總統大選候選人辯論 (GPT-4o 生成)

美國今年十一月總統大選前的兩次候選人辯論，第一場預定在美東時間本月廿七日登場，現任總統拜登所以願意與前任總統川普辯論，顯然是由於選情不佳；從去年十月開始拜登民調多居落後狀態，尤其在上次大選全贏的六個關鍵搖擺州也疲弱不振，意圖在並無勝算的辯論中扭轉頹勢。

美國政界也多不看好拜登，共和黨方面早就摩拳擦掌，多個主要智庫於大半年前就積極規畫川普班師回朝後的人事與施政方案；例如長期以來被視為保守政策和思想的孵化器，並具有相當影響力的「傳統基金會」，即打算將「川普主義建制化」。該基金會總裁在接受訪問時說：「川普執政第一年的教訓是，初衷雖好，但起步太慢。基金會和盟友相信，這種情況絕不能重演。」他說明一項「二○二五計畫」作為保守派接任總統的過渡藍圖，旨在鞏固行政部門的權力，將下一任共和黨總統從不利於保守派權力的體系中解放出來。

在內政方面，重點是優先減少阻礙保守創新的聯邦人力規模，頒布行政命令，對政府工作人員進行審查，取消有社會主義傾向僱員的就業保障，迅速聘用理念一致的人員並加快保守政策的實施。這包括透過行政命令推翻其認為現任政府的錯誤政策。認為總統有權控制整個行政部門，包括目前運作相對獨立的機構，例如司法部，才是對憲法的正確理解。

同時在外交政策上，不應優先考慮國際上任何其他地方，而要想到在美國遇到的許多需要鉅額經費的問題；例如公開反對美國對烏克蘭的援助計畫，認為烏克蘭加入北約的武力威脅，是導致俄烏大戰的主要因素之一，在戰略上違反了以實力尋求和平的原則。

民主黨方面自然不希望看到拜登落敗、失去政權，但也必須面對很大機率會發生的現實，紛紛未雨綢繆；一個由民主黨官員、進步活動人士、監督團體和一些前共和黨人士，即於最近組成龐大聯盟，他們擔心川普重新掌權後的激進變革，包括利用司法部報復他的對手、派遣聯邦軍隊進入民主黨城市進行大規模驅逐、建造巨大的營地來關押被拘留的非法移民、更容易解僱公務員並以效忠者取代他們，以及擴大和集中化執行力，種種舉措將會對美國人民甚至民主構成嚴重威脅，因而須及早準備，並採取非同尋常的先發制人行動。

這些行動包括起草潛在的訴訟，以防川普當選後實施大規模驅逐出境非法移民；聘請新審計人員，以抵禦川普第二屆政府對他們動用國稅局的任何企圖；民主黨管理的州政府甚至正在儲備墮胎藥物。二○二○年時，隨著有關種族正義的抗議有時演變成騷亂，川普曾起草、但從未簽署一項命令援引「叛亂法」，該法授予總統緊急權力，可以在國內領土上使用聯邦軍隊恢復秩序。此後他建議下次即使地方當局沒有尋求援助，他也會在民主黨管理的城市部署軍隊。美國公民自由聯盟正準備對「叛亂法」提出訴訟，認為該法從未被用來壓制抗議和辯論。

由美國兩派人士的攻防，可見許多人一直警告，川普如果再次當選，對美國與世界將非常危險，所言非虛。事實上，包括歐盟各國也都憂心忡忡，紛紛研擬對策。台灣身處美中抗爭夾縫中，更應及早籌畫應變措施，才不致被可能襲來的大浪重創，甚至捲沒。

美援烏以台 徒增紛擾

美援烏以台 徒增紛擾
2024-04-22  聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

美國國會大廈 (GPT-4 生成)

美國眾議院四月廿日批准向烏克蘭、以色列和印太地區提供九百五十億美元撥款法案，媒體簡稱為「援助烏以台法案」。包括為基輔提供六百億美元；向以色列提供兩百六十億美元，並向包括加薩在內的衝突地區平民提供人道援助；八十億美元用於印太地區。預計參議院最早將於三日後通過該法案。法案雖被稱為「援助」法案，但實為撥款法案，分析前因後果，頂多只是提供以色列援助，其餘部分則與「援助」相去甚遠。

俄烏戰爭主要由美國主導的北約東擴而起，特別是前此兩次策動「顏色革命」，推翻親俄的民選政府，不啻美國引領西方諸國在烏克蘭打「代理人戰爭」，也就是由烏克蘭人對抗入侵的俄國，並希望藉此削弱俄國。但由於戰事不順，美國國內停止對烏撥款呼聲日益增強。雖然共和黨籍議長呼籲「寧願向烏克蘭發放子彈，也不願向美國男孩發放子彈」，仍有大多數共和黨人投了反對票。之前美國已投入超過一千一百億美元，戰局前景卻頗不樂觀。撥款中約有三分之二用於美國提供的軍事裝備，讓美國軍工產業乘機再度大賺一筆。

以色列在巴勒斯坦立國，一方面是由於在二戰納粹屠殺的陰影下，流離失所的猶太人亟需領土建國，一方面也是美英列強在中東阿拉伯人環伺的產油重地布下的棋子，以制衡「非我族類」的阿拉伯人。拜登就常說「如果以色列不存在，我們就必須發明它」。而美國強大的「以色列遊說團」在兩黨政客中可謂「所向披靡」，因而在眾院以壓倒性比數通過援助法案。

以色列在加薩的「種族滅絕」暴行令人髮指，其國防部長早些時候表示，以色列正在與「人形動物」作戰，他承諾「全面圍困」。最近報導更揭露其軍方利用人臉辨識技術鎖定哈瑪斯成員，待其返家後再定點轟炸，亦即意圖殲滅其全家，慘無人道已近瘋狂。

據統計，目前已遇害的三萬四千個巴人中，絕大多數為婦孺，同時以色列試圖斷絕對難民的糧食供給；軍方轟炸美國納稅人支持的國際救援委員會據點，這起攻擊是由一架美製戰鬥機投下的美製炸彈造成的。前拜登和歐巴馬政府官員評論說：「我們提供了維持戰爭的物資及政治支持，在聯合國提供了維持戰爭的外交掩護」，直指這就是美國人的戰爭。

最近以色列對伊朗駐敘利亞領事館進行致命轟炸，導致伊朗對以色列進行報復性打擊，凸顯出一場更大規模的衝突危險，可能會如以國總理內唐雅胡希望的，將美國捲入其中。

撥款方案中最無辜的是台灣。美國眾議院以約十一比一的投票率批准了媒體所稱對台灣的撥款；實際上其全名為「印度太平洋安全補充撥款法案」，宗旨是「繼續努力對抗共產中國並確保強大的區域威懾」，主要用於加強美國在印太地區的軍事能力。提到台灣的部分總與其他主要盟友、區域合作夥伴並列，不像將烏克蘭與以色列名稱明訂於撥款方案中。

即使其中有實質部分用於台灣，由以往美國對台灣安全的指指點點，其有效性也讓人存疑，卻讓人誤會美國鉅資援助台灣，首先將台灣與正發生戰事的烏克蘭與以色列並列，讓人怵目驚心；再者使台灣數十年前脫離美援，長期引以為傲的自立自強蒙塵，可謂得不償失。

百年縱橫家 季辛吉功過參半

百年縱橫家 季辛吉功過參半

曾士宇 大學教師 (新竹市)

季辛吉在長城上 (AI GPT-4 生成)

美國前國務卿季辛吉於日前以百歲高齡去世，由於他於冷戰時期的一九六九年至一九七七年，以美國外交領導人身分，在國際間縱橫捭闔，強勢作為舉足輕重，影響世界大局深遠，如果要數第二次世界大戰後，影響國際情勢最鉅的政治人物，當以他莫屬。

季辛吉在美國尼克森以及繼任的福特總總統任內。或任國家安全顧問，或任國務卿，或兼兩職，主導美國外交關係。在這段時期內，促成美中「化敵為友」，形成新戰略性反蘇中美聯盟，它也改變了全球的戰略格局。在此新情勢下，與蘇聯談判，達成協議，使美蘇之間緊張關係得到緩解，政策主軸是以美國利益為先，但要避免擁核強國正面衝突，釀致第三次世界大戰，另也使美國能從與俄中支持的北越久戰的越戰泥沼抽身，在這方面，雖需要尼克森認同與支持，但季辛吉從策略制定到執行無疑居首功。

與中國結盟，結束了長達數十年的隔絕，讓中國開始進行經濟改革和開放，給予中國約四十年快速發展機會，讓數億中國人脫貧，並成為實力足以使美國霸權感到威脅的強權；中美聯盟在一定程度上幫助限制了蘇聯的影響力，同時迫使蘇聯在全球範圍內重新評估其外交和軍事策略。這種壓力可能加劇了蘇聯內部的經濟和政治問題，最終導致了其崩解並為後冷戰時代的國際秩序奠定了基礎。

另一方面，季辛吉的外交政策以功利主義導向，漠視人道精神，往往犧牲弱者以成就強權平衡。曾任美國歐巴馬總統時期副國家安全顧問羅德 (Ben Rhodes) 即撰文評論: 「季辛吉幫助擴大了越南戰爭，並將其擴大到柬埔寨和寮國，那些轟炸通常是不分青紅皂白地屠殺平民而並沒有改善結束越戰的條件。從自由世界的角度來看，他也無視巴基斯坦針對孟加拉人和印尼針對東帝汶人的種族滅絕運動。」

「在智利，他被指控助成軍事政變，導致民選左翼總統死亡，同時開啟了可怕的獨裁統治時期。傳達了美國經常向其邊緣化人群傳達的殘酷訊息：我們關心的是我們自己的民主，而不是他們的民主。」他很沉痛地說: 「身為一個超級大國，所犯的巨大錯誤是可以被歷史原諒的。越戰結束後僅僅幾十年，我們轟炸過的國家也尋求擴大與美國的貿易。孟加拉和東帝汶現在是接受美國援助的獨立國家。智利由一位千禧年社會主義者統治。超級大國做他們必須做的事。歷史的車輪轉動起來。你居住的時間和地點決定了你是否會被它壓垮或舉起。」

在季辛吉構思與執行下，形塑了後冷戰時期世界的格局，並持續發揮影響力，他一直反對北約東擴，認為可能導致與俄國的直接衝突，而已從俄烏戰爭爆發得到驗證；他以為美國和中國之間的合作對於全球穩定和平至關重要，同時也意識到兩國之間存在重大的戰略競爭，但是通過對話和外交來管理這些分歧，對於兩國乃至全球的利益都是必要的。

季辛吉強調現實主義的視角和大國間互動的重要性，一以貫之，展現其睿智與深謀遠慮，與美國近年來在全球各地一連串魯莽霸道行動形成強烈對比，不愧為世界秩序與現實主義權力平衡大師，另一方面他對小國遭遇的冷酷無情，蔑視人道，也讓他毀譽參半，足為後來者戒。

支持清華「永續發展目標」倡議活動

支持清華「永續發展目標」倡議活動

「永續發展目標」（Sustainable Development Goals， SDGs）是聯合國倡議的目標。將從2016年一直持續到2030年。這一系列目標共有17大項，169項具體目標。洋洋灑灑，是聯合國界結合國際間許多有心人擬定的目標。

「人類世」據估計約有十萬年，人與自然相處一向甚為平和。到十八世紀末期，工業革命讓人的能力大為增強，秉持「知識就是力量」的信念，認為「人定勝天」，開始對自然予取予求，兩百年下來，越演越烈，漸漸威脅到人類的生存。

目前地球上大氣中溫室氣體含量急遽升高，全球暖化效應已造成很大的衝擊，再加上環境汙染、化石能源枯竭、熱帶雨林大量流失，不幸的是國際間及各國國內貧富差距加大，社會發展遭到滯礙，甚至國際間紛爭不斷，尤其多國持有足以毀滅全球的核子武器，讓人擔心「人類世」是否已走到盡頭，遑論永續發展。

「永續發展目標」自然是值得倡議與支持的；只是目前有兩大困難問題必須克服: 

一、美國是目前世界上唯一霸權，以百分之五的人口，消耗世界百分之二十的能源，製造超過百分之十四的溫室氣體，但現任川普總統以及約一半的美國人，否認有氣候變遷的危機，退出「巴黎氣候協定」，反而大量開採化石能源，又未致力於開發綠色能源，同時政客們都避談節約能源消耗，即使新任拜登總統恐也「無力回天」；加上現今世界西方媒體的強勢話語權，連譴責美國的「橫行霸道」的聲音都很微弱，更不要談強制或制裁；

二、世界由於西方殖民主義以及帝國主義的荼毒，各國間發展極度不均，有至少十億人仍陷於極端貧窮，也就以目前標準按照每天生活費不足1.95美元。事實上現在全球人均國內生產毛額 (GDP) 約為美金一萬元，西方先進國家中美國超過六萬元，其他也都在四萬元以上。所以各國發展目標必然不同，要落後國家與西方先進國家同步節能減碳，抑制經濟發展，顯然不合實際。 

因此人類必須要有足夠智慧，先解決這兩項基本問題。

台灣在全球以人口與國內生產毛額 (GDP) 來看，屬於中等國家，自有支持永續發展目標的義務；但要注意的是台灣在排碳總量與每單位排碳量/國內生產毛額指標上，在世界上是很落後，須要大家在現階段致力改進。

清華在今年開始，展開「永續發展目標」倡議活動，十月底曾在林福仁副執行長的引導下，參觀在旺宏館川堂舉辦的「永續發展目標」展覽，內容相當豐富，是第一階段推廣認知的重要活動，另一方面也舉辦專題海報競賽，訪問並尋求師長支持，在專屬網站中播放訪問影片等活動，並邀請學生提出永續校園實踐方案，動員許多學生參與，深具意義。

我個人在近年研究重點上，致力於綠色能源的開發，包括利用奈米材料催化太陽光裂解海水產生氫能，開發敏化染料太陽電池、奈米發電機，以及使用綠色能源需用的再生鋰電池等，可說已有多年投身「永續發展目標」行動行列，未來也願意盡力協助並配合推動這項攸關人類生存的倡議。

如何從下一個川普那裡保護美國

如何從下一個川普那裡保護美國

Bryan Garsten

如何從下一個川普那裡保護美國

2020年美國大選以川普敗選告終，但造成川普崛起甚至當選美國總統的社會因素依然存在。

由美國這次選舉來看，拜登與川普選票分別在約500與3,000 縣領先，但其GDP份額約分別占美國總GDP之70% 與30%，差距驚人。這與川普選票多來自鄉下以及教育程度較低的白人的分析相呼應。這種情況不容易改善，而民主黨面對疫情愈趨嚴峻，必然導致的經濟不振，再加上諸多社會問題，以及共和黨必然會扯後腿，施政績效堪慮，很容易成為民粹政治的溫床。

2016年大選，川普可謂「僥倖勝選」。2020年他雖然敗選，但得票率不降反升，共增加了5%左右；反映出有近一半的選民對於這樣即使滿嘴謊言、羞恥無下限、治國無方的總統，仍然衷心擁護！這是勞動及中下階級家庭對於經濟現狀及其他社會現象的一種反撲。觀諸目前共和黨國會議員願意公開接受總統選舉敗選的如鳳毛麟角，即知川普精神將在美國政壇陰魂不散，因此未來川普，或像川普一樣的煽動者，再次奪得政權，可能性並不小，必須正視。

美國耶魯大學政治學和人文科學教授布萊恩·加斯滕 (Bryan Garsten)在11月9日《紐約時報》撰文，以「如何從下一個川普那裡保護美國」為題，自政治學觀點，詳為剖析，認為民粹份子自古已有，川普是現今美國政治制度的自然產物，禍起蕭牆；不容否認，川普雖然民粹，憑仗在民主土壤中自然生長的對精英人士的仇恨，到目前仍是一位受歡迎的領導人。這種產物在民主國家中甚為普遍，因此要依靠憲法節制。但現在這種憲政文化幾乎崩潰了，對我們免受民粹傷害的保護也失靈了。

作者指出，在西方政治思想史中，許多學者認為民主是一種不良的政府形式，會造成民粹份子轟起。因而建議消除民主弊病的策略是支持其替代方案。

美國憲法的制定者不滿意這種反民主的觀點，而以制定憲法為實驗，以看看是否可以「改良和擴大」民主意願，但目前，該實驗並不成功。川普的主要特徵是隨意羞辱、拒絕遵循禮貌的社會或正派的標準慣例，是一個典型民粹煽動者，也顯示憲法實驗的失敗。

川普令人震驚的行為源於他拒絕承認受制於或可接受社會仲裁者的裁決。民粹份子遵循對自由和平等的不當理解，認為只有傻子才會遵守公約和法律。

擺在面前的是可以從修復憲法結構中的某些部分開始，任何認真的憲法改革都將不僅考慮哪個政黨從這些機構中受益，而且還將考慮如何最恰當地平衡對民眾需求的回應和責任。政黨和媒體監管環境也需要改革-但在制定策略時，應考慮如何創造條件，使人民最有可能抵制民粹的呼籲並作最佳判斷。

受過大學教育的精英和好心的技術官僚們可能會說，專家統治是對付民粹的唯一選擇，但當我們允許專家統治時，會加劇民眾的挫敗感，並將⼈們帶入民粹份子的懷抱中。真正的選擇是通過支持各種訓練我們養成公民習慣的學校和工作，創造可以解決家庭和社區中更多問題的背景條件，以及通過改革來增強我們良好的自我管理能力、選舉制度和立法程序，以加強激勵政客擺脫民粹現象的動力。

在憲政文化中，領導人因不能幫助我們「完善和擴大」我們的政治熱情而感到羞恥。感到恥辱可能比憤怒更具有建設性，使我們團結起來進行自我糾正。我們要培養思考是否會為讓自己陷入困境，以致於讓大多數同胞認為低俗的騙子是他們最後的最大希望而感到羞愧的文化。民粹份子的弱點在大多數人都傾向於遵守他不屑一顧的慣例，但他需要人們的支持，可以通過他對我們的依賴來節制煽動者。

Garsten 的建議，雖然「知易行難」，而且從教育著手，不容易立竿見影；但美國並無其他選擇，否則如川普當政的夢魘將揮之不去。本文標題為「如何從下一個川普那裡保護美國」，而非「美國如何防止出下一個川普」，可看出其嚴重性。以下為略加改寫的譯文:

[譯文]

如何從下⼀個川普那裡保護美國 (How to Protect America From the Next Donald Trump)

憲法應該保護我們免受煽動者的商害。我們可以讓它再度運作嗎？(The Constitution is supposed to protect us from demagogues. Can we make it work again?)

布萊恩·加斯滕 (Bryan Garsten)

投票讓川普落選是至關重要的，但這不足以挽救美國的民主實驗。

許多批評家使用「威權主義」或「法西斯主義」一詞來形容川普的政治方式，就好像他是美國民主生活之外的侵略者一樣。實際上，川普是美國政治制度的自然產物，禍起蕭牆，因此要防範使自己受害更加困難：他是一位煽動者，但也是一位受歡迎的領導人，他憑仗在民主土壤中自然生長的對精英人士的仇恨。我們幾乎忘記了這種產物在民主國家中的普遍性，因為我們依靠旨在限制它們的技術：憲法。它通過建立規則供我們遵循，而且在更深層次上通過塑造我們對自己引以為傲的東西以及在共同生活中感到羞恥的東西的意識而運作。今天，這種憲政文化幾乎崩潰了，隨之而來的是我們對免受煽動者傷害的保護也失靈了。

在西方政治思想史的大部分時間裡，學者們僅在爭論民主是一種不良的政府形式的前提下才專注於民粹份子。修昔底德（Thucydides）和柏拉圖（Plato）等貴族批評家指責受歡迎的領導⼈不理會專家、剝削窮人、壓榨富人、引發派系暴力、並發動對外戰爭以分散民眾對其暴政壓迫的注意力。由於這些學者認為民主制度自然滋生顯然是煽動者，因此消除民主的策略是支持民主政府的替代方案：如果您不喜歡狼，就不要建立狼的棲息地。

美國憲法的制定者對這種反民主的觀點並不滿意，但是他們被說服了一個民主國家，除非找到解決民粹人士的方法，否則它不會運作良好。他們以制定憲法為實驗，以看看是否可以「改良和擴大」民主意願，用麥迪遜的話來說，就是將民粹領袖與精英之間不可避免的衝突文明化，並將其轉化為可持續的政治形式。目前，該實驗並不成功。

川普隨意羞辱、拒絕遵循禮貌的社會或正派的標準慣例，他的粗魯並不只在表面。這是他的主要特徵，既是對麥迪遜實驗的斥責，同時表明他是一個民粹煽動者。

在他本來無關緊要的行動中尋找共同點：對減少犯罪或挽救美國人工作的承諾並不需要表現出將普通移民與強姦犯和謀殺犯聯繫在一起。這是表明他會以別人不會的方式來述說。在白宮陽台上拿掉口罩對經濟沒有幫助，但這是他脫離專家統治的獨立宣言。向媒體拖延聲明是否接受選舉結果；拒絕在記者的要求下提出反對白人民族主義者的必要聲明，並拒絕道歉，好像退縮會損害他的原則-這些令人震驚的立場不容忽視，源於他的動機是不要受到任何羞辱。

讓自己感到羞恥就是承認你受制於或可接受社會仲裁者的裁決。通常，煽動者堅持認為他們不會受到如此管制。這是他們民主呼籲的一部分。羞恥是一種約束，對自由的限制也是如此。恥辱是從道德的高地譴責的，對平等的冒犯也是如此。煽動者遵循對自由和平等的這些不當的理解，並得出結論，公約和法律適合倒霉鬼。他的有害影響力的一部分是甚至說服他的對手道德和憲法上的顧慮是表示軟弱。

煽動者自身的弱點在於這樣一個事實，即大多數人，甚至他的大多數支持者，都傾向於遵守他不屑一顧的慣例。他需要他們的支持，並渴望得到他們的崇拜，使他依賴於鄙視自己的人-如福音派教徒和郊區婦女。在他的無恥和給他造成的政治兩難中，我們可以看到這位總統與經典的民粹類型不謀而合。

歷史學家和政治理論家在我們如何以及何時拋棄譴責民粹的憲法文化方面存在分歧。有些⼈指責紐特·金里奇（Newt Gingrich）做出的戰略決定，要求國會競選人反對他們旨在加入的機構，而另一些人則指責麥高文·弗雷澤委員會（McGovern-Fraser Commission）在1968年民主黨大會後將黨內初選民主化。一些人聲稱，為提高政府透明度所做的真誠努力使遊說者、競選活動和渴望廣告的媒體破壞了國會委員會真正審議的前景，而另一些人則往後看，指責伍德羅·威爾遜（Woodrow Wilson）認為憲法必須演化才能允許更強有力總統領導。還是社會對民粹的厭惡一直持續到整個過程為社交媒體與推特所破壞。

無論我們講述過去的哪個故事，擺在我們面前的工作仍然存在。我們可以從修復憲法結構中的某些部分開始，這些部分原本應該使我們的領導人免於成為煽動者的誘惑，並激勵他們為長期結果負責。憲法制定者希望，在各州之間分配權力，將政治野心引導到權力明確但部分重疊的機構，使參議院保持小規模和參議員的任期長久，以及通過州議會過濾總統選舉，都將有助於遏制煽動者。

我們憲法中因有些反民主的部分而用於捍衛奴隸制和吉姆·克勞法而被玷污，這是對我們國家榮譽的污點。但是，在承認這一歷史事實時，我們不能讓自己擺脫應付他們打算解決的一般性問題。任何認真的憲法改革都將不僅考慮哪個政黨從這些機構中受益，而且還將考慮如何最好地平衡回應和責任。政黨和媒體監管環境也需要改革-但在制定策略時，我們不僅應考慮開放性，還應考慮如何創造條件，使我們人民最有可能抵制煽動性的呼籲並作最佳判斷。

受過大學教育的精英和好心的技術官僚們可能會說，專家統治是對付煽動者的唯一選擇，但他們是錯的。當我們允許他們統治時，我們會加劇民眾的挫敗感，並將⼈們帶入煽動者的懷抱中以作出反應。真正的選擇是通過支持各種訓練我們養成公民習慣的學校和工作，創造可以解決家庭和社區中更多問題的背景條件，以及通過改革來增強我們良好的自我管理能力、選舉制度和立法程序，以加強激勵政客擺脫民粹現象的動力。我們當中有太多對將立即的政策結果優先於維持自治制度的努力，這種自治制度將長期發揮我們的最大優勢。

但是，只有當此類改革幫助我們找到擺脫民粹社會並進入憲政文化的道路時，這些改革才能奏效。在憲政文化中，領導人因不幫助我們「完善和擴大」我們的政治熱情而感到羞恥。柏拉圖寫道，煽動者就像糕點製造者⼀樣，給了我們當下我們渴望的東西，卻沒有給我們帶來健康的東西。現在，我們是否可以讓現代的糕點廚師來統治我們的社會？從字面上看，是的：我們補貼玉米糖漿，並為醫療保健付出代價。形像地說，是的：我們拒絕監管社交媒體，即使它滴定多巴胺的方式旨在分散我們對重大項目的注意力，使他們一次又一次地點擊。從經濟上講，是的：我們依靠不斷增長的消費者需求，以確保我們永不滿足的方式將自由與增加我們的慾望的大小和強度的能力混為⼀談。我們在自己身上培養了不耐煩，魯莽和不滿足感，這是民粹的特質。

讓我們的慾望總是變得更大，就像我們總在試圖填滿會漏的篩子一樣，或者歡迎終生發癢，而讓擁有再次抓撓自己的快感。這些是數千年前柏拉圖的類比，旨在使我們感到羞恥，因為沒有瞄準更高的目標。

一旦選舉結束，感到恥辱可能比憤怒更具有建設性。憤怒將繼續使我們在互相指責和復仇的過程中相互對立，但是感到恥辱會使我們團結起來進行自我糾正。如果我們最近看到的加劇的混亂局面部分是由於我們對憲法民主本身的管理不善造成的，那麼要想解決這個問題就需要對著鏡子進行仔細的觀察。煽動者自己不會這樣做，但是可以通過他對我們的依賴來管理煽動者。我們是否會為讓自己陷入困境而感到羞愧，以致於讓大多數同胞認為低俗的騙子是他們最後的最大希望？難道我們現在有了我們只配有的領導者？我們應該爭取更好的領導人。

布萊恩·加斯滕（Bryan Garsten）是耶魯大學政治學和人文科學教授，也是人文計劃的主席。他是《節省說服力：修辭與判斷的辯護》一書的作者。