幫看門還示弱 川普要保護費剛好而已

幫看門還示弱 川普要保護費剛好而已

2024-07-19 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

川普索取保護費 (聯合報)

索取保護費一 (GPT-4o 生成)

索取保護費二 (GPT-4o 生成)

川普受訪時，針對美國是否有必要保護台灣說，「跨過太平洋去防衛一個島嶼有實質困難」、「台灣從我們手上拿走晶片生意，他們非常有錢」，台灣應對美國防衛付「保護費」。發言傳來，股市應聲而跌。

台灣自美國手上拿走晶片生意，是美國企業自己放棄辛苦的晶片製造業，積極發展高利潤的晶片設計、網路平台、資通訊系統產業使然。舉例而言，價差為八美元的晶片，嵌入蘋果手機後的價差可達一百美元，歷年來美國許多領先企業賺得缽盆滿滿，川普卻反過來責怪台灣盡洪荒之力才得來的成果，如此不講前因後果，實屬無稽。

由於兩岸軍事力量強弱懸殊，民進黨政府採取強硬對抗路線，自然要請唯一足以與中共對抗的美國保護，任美國在軍購方面予取予求；除了花費鉅額經費購置武器，也調整「殲敵於海上」戰略，在沙灘上部署火山地雷，近日又擬於宮廟儲存彈藥，準備打「刺蝟戰」與「巷戰」，在亟欲壓制中國崛起的美國眼裡，這是志願做馬前卒的「冤大頭」。拜登屢次明言要「保護台灣」，讓民進黨政府喜不自勝，卻也引來川普宣稱要向台灣索取保護費。

問題是美台沒有共同防禦條約，當兩岸戰鼓響起，沒人能保證美國會適時馳援。即使有正式條約，如越戰和阿富汗戰爭，美國見戰事不利或師勞無功時，也可拋棄盟友一走了之，血跡斑斑往事歷歷在目。何況對比中共軍力，如果中美正面衝突而掀大戰，美國最多只能慘勝，權衡代價，恐非任何美國總統承受得起。

另一方面，拜登聲言保護台灣，較可能的是提供武器，讓台灣在本土打「代理人戰爭」，如烏克蘭一樣，將寶島打得滿目瘡痍也在所不惜。如果中共表現如「紙老虎」是最理想狀況；假如兩岸激戰，讓中共元氣大傷，美軍再來助拳獲勝，也是一舉兩得；即使在最差情況，若中共勢如破竹一舉攻占台灣，也可藉機實施各種制裁手段來削弱敵手，穩賺不賠。

賴政府執政後「依美謀獨」的企圖明顯，日前賴清德總統與新任美國駐台代表谷立言會面後，總統府新聞稿卻刻意省略「一中」字眼，竟連「口頭應付」都成大忌，難怪賴就任兩餘月來，兩岸關係愈趨緊張。

民進黨深受「去中國化」遺毒，以致未記取老祖宗明訓「小事大以智」、「恃交援而簡近鄰，怙強大之救，而侮所迫之國者，可亡也」。明明可以在中華民族共識下與對岸和平相處，偏要以各種方式「抗中謀獨」棄生民於不顧，是愚不可及。

美國文化可以「敬重強者，蔑視弱者」形容。台灣配合美國抑制中國政策，站在為抗中而劃定的第一島鏈協助看門；不向美國索報償，反以弱者姿態尋求美國保護、曲意親美抗中，川普今開口向台灣要保護費，豈非剛好而已？

俄烏與以哈戰爭的荒謬

俄烏與以哈戰爭的荒謬

2024-04-07 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

戰爭的荒謬

烏克蘭總統澤倫斯基日前簽署法令，將徵兵年齡從廿七歲降到廿五歲；由於烏克蘭約有一百萬名士兵的軍隊正在進行二戰以來歐洲最大規模的戰爭，傷亡率很高，且許多士兵已連續執行戰鬥任務兩年。大多數志願者已參軍，所以亟需另外補充兵源。

據烏克蘭政府二○二二年公布的人口估算，廿五歲和廿六歲的總人口約為四十七萬。但其中許多人已在軍隊服役，扣除居住在被占領地區或烏克蘭境外，或因工作或殘疾而無法徵兵者，能新徵兵源要少許多。

另一方面，從烏克蘭國民年齡結構來看，與大多數前蘇聯國家一樣，烏克蘭只有一小部分廿多歲的年輕人，因為在廿世紀九十年代經濟嚴重蕭條期間，出生率急劇下降。由於人口低谷，該國四十多歲的男性數量是廿多歲男性數量的三倍。考慮到可能的戰鬥傷亡，從廿五歲開始徵兵還有可能進一步減少烏克蘭這一小代人的數量以及未來潛在的出生率，導致該國在幾十年後的工作年齡和徵兵年齡的男子數量下降，將為未來帶來長期風險。

頗帶諷刺性的，美國共和黨資深參議員葛理漢上月訪問基輔時曾建議烏克蘭在戰爭中投入更年輕的男性人口。他說：「你們正處於一場生死攸關的戰鬥中，所以你應該從軍」、「我們需要更多人打仗」，而美國早就表明不會出兵參戰，是典型的「別人的年輕人死不完」的寫照。

在中東方面，以哈戰爭已進行半年，自以色列進軍加薩以來，先讓北加薩幾成廢墟，三萬名以上多為婦孺的巴勒斯坦民眾死亡，數以十萬計民眾流離失所，釀成嚴重的人道危機。三月初由於攻擊糧食援助站，造成逾百名領取食物的民眾死亡；四月一日更襲擊非政府組織世界中央廚房救援車隊，造成包含英美澳等國共七名員工喪生，該組織創辦人敘述：「人道車隊頂部有非常顯著的標誌」，並曾通知以軍「清楚說明我們是誰、目的是什麼」。拒絕以色列和美國推斷事件是無心之失的說法。

以色列所以在世人眾目睽睽下，肆無忌憚在加薩持續施行從各方面來看都構成的「種族滅絕」，是因為有美國強力撐腰。不僅在安理會連續否決對以色列的譴責以及要求立即停火，最近拜登總統雖在言詞上對以色列稍稍不假辭色，但據報導即將批准一百八十億美元軍售，同時美國每年對以國例行數十億美元的援助，允許以色列從美國購買尖端軍事裝備，因此絕對有能力讓以色列立即停火，「非不能也，是不為也」，其兩黨政客屈服於強大的「以色列遊說團」影響力，棄平日高唱的公理正義於不顧，令人憤慨。

俄烏戰爭的「始作俑者」，正是美國，在蘇聯瓦解後，違背承諾促使北約不斷東擴，兩次成功策動推翻烏國親俄的民選總統，又在俄烏戰爭前夕，拒絕對俄國做出不讓烏國加入北約的承諾。

戰爭初始，更指使烏克蘭退出和談，祭出各種制裁，一心想削弱俄國。但目前戰況顯然對烏克蘭不利，未來美國是否再上演與它在越南與阿富汗一樣「背信棄義，一走了之」的戲碼，尚待觀察。

從兩場戰事，都可看到美國已無法站上道德高點，扮演的反是「唯恐天下不亂」的角色，但都止於打「代理人戰爭」。在台海風雲日緊的當下，把台灣安全寄託於美國保護的政客們，應早日覺醒。

處理金廈翻船 應知2故事

處理金廈翻船 應知2故事

2024-03-07 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

海巡監控不明船隻 (GPT-4 生成)

溫水煮青蛙 (GPT-4 生成)

二月十四日發生金廈翻船致死事件後，迄今兩岸經十五次協商談判始終未達協議，顯然陷入僵局，雙方似乎都不急於早日解決，應是各有謀畫。

我方理虧在說詞反覆，又未密錄自保，讓人懷疑另有文章；根據海巡署三月四日在立法院的說詞：「當時違法船舶右滿舵高速大轉彎，兩分鐘內速度由零節加速到四十節，又因平底船舶特性加上配重不良，導致右傾翻覆。陸船除了船左舷有明顯撞擊點，其他船身並無破洞或凹陷；而且根據海巡調查報告，我方船隻沒有破損，相關雷達航跡和影像已交檢調，所有雷達可看到雙方目標的航向、航速，都非常清楚，一切留給檢調說明。」在兩岸緊張情勢急遽升高之際，若我方掌握有力證據，不立即出示以排除各方疑慮，而訴諸曠日持久的法律解決，有兩個可能原因，一是證據仍然不足，無法釐清真相，另外則是不想讓事件落幕。

不想讓事件翻頁的原因，可推測民進黨與中共溝通管道本已中斷，又值各方咸認未來將使兩岸關係更趨緊繃的賴清德即將上任，同時認定中共並未準備於十一月美國大選揭曉前進犯台灣，在金門海域讓中共海巡、海警船隻「侵門踏戶」，損失不大，而仍可以雙方艦艇對峙喊話驅離的「精神勝利法」，內宣有力「抗中保台」，藉此試探對方底線，同時也可了解美方支持的力度。

在中共方面，已聲明根本不存在所謂「禁止、限制水域」，在金馬地區動作頻頻，看準兩岸船隻噸位與數量差距懸殊，對其艦艇越界「莫可奈何」，不時到我方海域逛逛，如入無人之境，作為演訓的一部分：即使與我方艦艇互相喊話驅離無妨，至少贏了裡子，看看台灣以及美國如何反應，穩賺不賠，何須立求解決。

然而雖然雙方各有盤算，由於大小懸殊，台灣尤須謹慎。國安會前秘書長蘇起在《美中對抗下的台灣選擇》新書中，講述了兩個故事，都與目前兩岸情勢息息相關，值得大家思考。

一個是作家海明威在《太陽照常升起》小說中的一段著名對話，朋友問主角之一的麥克「你是怎麼破產的？」麥克答「慢慢地，然後突然地」。美中全面對抗下，台灣情勢相當險峻，但因幾十年來均遠離戰爭，大多數人都「居危思安」，像「溫水煮青蛙」，中共船隻目前在金馬我方畫定的海域活動，以後擴展到澎湖甚至台灣本島，而台灣束手無策的話，難保不再節節進逼，突然大舉進犯。台灣將如何因應，必須未雨綢繆。

另一個故事，則是雅典歷史學家修昔底德在《伯羅奔尼撒戰爭史》中的精彩對話，史稱「米利恩對話」。海上霸權雅典用軍艦包圍愛琴島小島米諾斯並遣使勸降。米諾斯統治者反覆用各種政治與道德理由企圖說服雅典來使接受該島在雅典與斯巴達之間的中立地位，同樣雄辯滔滔的雅典使者最後用一句名言總結在國際中政治中「強者可以任性，弱者只有忍受」。雅典最後不但滅了米諾斯，還盡屠城中男性，擄走所有婦孺。他們的宮中對話後來成為國際關係學的經典。

對台灣來說，即使處理此次事件自認站在理的一方，但海巡不遵循標準程序與影像紀錄，又遲遲不拿出或拿不出有力證據，只想在人命關天的談判上得分，讓人感嘆「書面道歉」有那麼困難嗎？與強者對峙，讓事件拖久鬧大，惡意螺旋持續上升，將對台灣極為不利。

俄烏戰爭2年 美中台應引以為鑑

俄烏戰爭2年 美中台應引以為鑑

2024-02-26 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

畏天者保其國 (GPT-4 生成)

二戰以後最大的歐陸戰事，俄烏戰爭剛步入第三年；目前看來，在美國十一月大選塵埃落定前，停火希望渺茫，但已可清楚看出，不論結果如何，交戰國俄烏以及烏克蘭的幕後「影武者」美國與歐盟，沒有任何贏家。

烏克蘭自然是最大的苦主，不僅已有數以十萬計的軍民傷亡，上千萬人流亡國外或在國內流離失所，許多城市淪為廢墟，據估計至少須五千億美元重建。去年春天以來曾經高度期待的反攻失利，面臨武器彈藥不足、徵兵困難，西方支持力度漸減。尤其美國政府提出持續援助的六百億美元法案，目前仍僵在眾議院，前途未卜；一再揚言廿四小時內即可終止俄烏戰爭的川普捲土重來勢不可擋。一連串的負面發展，無不讓烏國官方焦頭爛額，而且前程更為艱難，勝利似乎遙不可及。

俄羅斯發動戰爭，原來期待一舉攻占烏克蘭首都基輔，再強迫烏國簽訂城下之盟，承諾不加入北大西洋公約組織，承認克里米亞與烏東地區為俄國占領的既成事實；不料戰事進行未如預期，曠日持久，雖漸穩住陣勢，但也蒙受重大傷亡，而且經濟在西方陣營強力制裁措施下，也損失巨大。

更有甚者，如美國外交政策智庫專家梅農撰文所說「普亭已經輸了」，他認為「戰爭最終是實現特定政治目的之手段」，「即使這場戰爭以俄羅斯保留現在擁有的所有烏克蘭土地而結束，莫斯科的處境也會更糟」，因為「烏克蘭的領導人和公民，已經決定他們的未來屬於西方，而不是俄羅斯」，「普亭為占有它而開始的戰爭已經保證了它永遠不會屬於他」，論點堪稱中允。

在美國方面，據美國主流媒體專欄作家分析，「當俄羅斯對烏克蘭發動全面入侵時，美國透過經濟制裁並呼籲集體捍衛國際秩序，試圖透過經濟痛苦和政治流放來懲罰俄羅斯，但俄羅斯的固有實力植根於其豐富的石油和天然氣供應，增強了其金融和政治彈性」，「美國孤立俄羅斯的行動顯示出局限性，許多國家堅持不在烏克蘭戰爭中選邊站隊，而中國、印度和巴西等大國卻在為俄羅斯提供資金」，「在亞洲、非洲和南美洲的部分地區，俄羅斯的影響力一如既往地強大，甚至還在不斷增長，他對國內權力的控制似乎一如既往地強大」。同時戰爭支出刺激了俄羅斯經濟，國際貨幣基金組織上個月表示，俄羅斯經濟成長速度快於預期。因此美國希望經過代理人戰爭削弱俄羅斯的企圖並不十分成功。

至於以美國馬首是瞻的歐盟，一方面要大幅提高軍費，一方面要提供烏克蘭高額援助，部分鄰近烏克蘭國家遭受難民潮的衝擊，又得切斷從俄羅斯供應的廉價能源管道以及與其大部分的商務關係，導致經濟一片低迷，通膨高漲，淪為苦主之一。

反觀台海，民進黨政府一味緊貼美國，高舉抗中大旗，又逢美國朝野一致抗中氣氛熾烈，讓台海成為「世界最危險的地方」。各方正應以即在眼前進行的俄烏戰爭為鑑。

中方應以俄侵烏為戒，動武或可達到戰場勝利，但卻將台灣人民推向「離心離德」的一方，是戰略上的失敗；美國卯足勁制裁俄羅斯的效果尚且不彰，對付世界製造第一大國、第二大經濟體的中國，嚇阻力量必定有限，在東亞用兵又力有未逮，應更克制以避免擦槍走火；台灣眼見烏克蘭的慘況，則更應牢記孟子所言「惟智者為能以小事大；畏天者，保其國」，即使相信「美軍會來救台灣」，一旦開打也難免生靈塗炭，陷於萬劫不復的境地。

從G20看西方媒體偏差

從G20看西方媒體偏差

2023-09-13 02:48 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

今年Ｇ20峰會於日前在印度新德里舉行，印度卯足全力籌備，精心打造「開發與非開發國家橋梁」形象，在世界媒體前展現「大國崛起」。不料會前卻飽受西方主流媒體冷嘲熱諷，從貧民窟、髒亂、空氣汙染、嚴重的婦女不安全，到種族暴亂等社會問題都被放大檢視，後來更將焦點放在猖獗的猴子為害問題。例如美國某主流大報的報導標題即為「印度籌備Ｇ20 也必須考慮到猴子」，負面訊息充斥，應是印度接辦峰會時始料未及。

近年來在美國「印太戰略」下，極力拉攏印度共同對抗中國，印度也一時成為西方媒體「寵兒」，吹捧「世界最大民主國家」挾其龐大年輕人口，將取代中國成為「世界工廠」。另一方面，印度獨立後長期採取不結盟政策，並因最先國內政治傾左，故與蘇聯走得較近，武器系統多由其供應，近年則與美國關係大幅改善。俄烏大戰展開後，印度在美俄間採中立立場，但大買俄國廉價石油；雖不為美國所喜，在大戰略考量下仍然「網開一面」。總理莫迪於六月底訪美，更得到白宮與國會以國是訪問的高規格接待，自然樂得在美俄之間左右逢源。

印度民族以善辯著稱，媒體自然大聲喊冤，有資深媒體人說：「許多印度人對外國媒體重複同樣的猴子故事感到非常厭煩」，同時強調「不記得印度有任何活動或峰會被猴子擾亂過」。許多當地媒體質疑西方媒體對印度有偏見，直斥西方人根深蒂固的「殖民心態」，不樂見曾被踩在腳下幾世紀的亞洲人「出頭天」。

另一近例是印度「月船三號」日前成功登陸月球南極，成為繼美國、蘇聯及中國之後第四個登月國家。西方媒體報導時，不忘提醒發生在內部種族關係緊張之時，並強調美國與歐洲太空總署聲稱的不可或缺功勞，「沒有我們支持，它走在哪裡都不知道」。另外在印度官員自豪登月花費比其他國家低時，揭露其月球車僅重十五公斤，只能運作兩周，在印度人歡天喜地慶祝時刻大潑冷水。還有英國主流媒體質疑「有七億貧窮人口的國家，為何要浪費資源在登月上」；有政客則建議停止對印度每年幾千萬英磅的援助，讓印度媒體人憤憤不平反駁「英國人為何如此充滿怨恨？如要算帳，應償還殖民時期榨取的四十五兆英鎊」。

印度當前處境，正是中國近年在西方媒體遭受的待遇。以美國為首的西方，原拉攏中國抗蘇，在蘇聯解體，而中國迅速崛起後，便轉而全力打壓。在西方媒體上幾乎多是負面報導，學術界人士如果不反華，很難拿到研究資源；大企業界人士如果偶爾講中國好話，就會被國會議員質疑。有人比喻美國對中國的敵意，比二戰與日本的「熱戰」及蘇聯解體前的「冷戰」，都要激烈。

在民主國家，除行政、立法、司法三權外，大眾對媒體有「第四權」的期許。如今即使在歐美號稱民主較先進國家，媒體的客觀公正亦受到強烈質疑，令人慨嘆。台灣民眾處於執政黨五權在握，又掌握絕大多數媒體，得以橫行霸道環境中，更應慎思明辨，才能在混亂世道中安身立命。

現實政治大師對台灣的忠告

 現實政治大師對台灣的忠告

以小搏大

九月十一日在台北有一場「地緣政治高峰論壇」，主題是「雙象衝突，台灣何在?」論壇可謂名家雲集，其中實體參加的包括芝加哥大學米爾斯海默 (John Mearsheimer) 以及哈佛大學教授華特（Stephen Walt）等，兩位都是經常在美國對外關係上，勇於發表與政治、學術以及輿論界主流論點不同的現實政治 (Realpolitik) 重量級學者。

現實政治主張，當政者應以國家利益作為最高考量，不受意識型態限制，不講情面意氣，被有些人稱為「冷血政治」：二十世紀美國的季辛吉代表作是: 聯合與美國意識型態不同的中國對抗頭號強敵蘇聯以及背棄盟邦越南撤出越戰。在俄烏戰爭上，兩位學者與高齡過百的季辛吉一樣，都認為是肇因於美國主導的北約東擴以達削弱俄國目的，與美國政府和主流輿論只強調俄國入侵，美國與歐盟全力援助烏克蘭是因為「民主、正義、人權」的基調有很大的差異，因此他們對台海局勢的看法受到很大的矚目。

米爾斯海默教授原主張美國應「放棄台灣」，但近年來，又認為美國應該協助保衛台灣，因為他看到中國崛起，抑制中國成為區域霸權，以免未來挑戰美國，以台灣問題困擾中共是一手好棋：當天他以「台灣應該從烏克蘭獲得什麼樣的經驗教訓？」為題演講，提出幾個理由，認為中共不會在沒有把握迅速取得勝利的情況下侵台，否則美國因考慮東亞盟邦喪失信心情下，無疑會協防台灣。提起如第一次世界大戰，有時開戰是由於政治凌駕軍事，又如第二次世界大戰，日本明知無法取勝，仍偷襲珍珠港；所以台灣不應做出讓中共無法忍受的挑釁行為。

華特教授長年對美國外交政策提出嚴厲批評，認為美國一向高唱「基於規則的世界秩序」，但「只要不方便就可以隨意違反美國制訂的規則」。在中國方面，他指出「美國誇大中國實力與威脅對自己無益」，「離岸平衡是應對中國的最佳策略」：當天他的講題正是: 「東亞的離岸平衡」，華特也認為，在兩岸問題上，台灣不宜過度挑釁，台灣固然要鞏固與美國重要政治人物的關係，但必須用聰明的方法，以免陷自己於險境。

這兩位專家的盲點是沒有充分體會季辛吉最近所說: 「中國只想要自己富強康樂」，未必有挑戰美國霸權的野心，另一盲點是似乎沒有注意到美國幾乎全方位的打壓中國的行為，也可能導致戰爭。美國在烏克蘭不親自參戰，在遭遇強大敵人時仍然會投入戰爭是很有疑問的；同時有在越南與阿富汗倉皇撤軍，棄盟友於不顧紀錄，讓東亞盟邦信心何來? 令人惋惜的是對當天也出席的馬英九前總統任內，成功平弭兩岸敵意的選項，以及對「熱戰」以外的其他戰爭手段如經濟封鎖似未提出具體看法。

由於美國抑制中國崛起，在其國內幾乎已成共識，美中衝突未來必將加劇，台灣處於兩大之間，不挑釁為必要，一面倒向美國則甚為不智。孟子說：「惟智者為能以小事大，畏天者也，畏天者保其國」，而孟子也苦勸君王「重義輕利」 ，兩位奉行「重利輕義」現實政治大師不約而同地對台灣忠告: 「避免過度挑釁」，三者同是智者之言；台灣人民要的是安居樂業，政客們為私利，陷全民於萬劫不復，將成為千古罪人。

免費的軍火最貴 「美意」藏貓膩

免費的軍火最貴 「美意」藏貓膩

2023-05-09 00:59 聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

代理人戰爭 (AI 生成)

報載拜登政府擬引用「總統撥款權」，提供台灣五億美元軍備；閣揆陳建仁大喜過望，認為有助蔡政府「備戰才能止戰」戰略，似乎對其中的貓膩與負面作用毫無所感。

美國在國共戰爭情勢逆轉之時，發表白皮書不再支持國民政府，大大打擊民心士氣，導致戰情急轉直下。國府雖退守台灣，但岌岌可危，美國杜魯門總統甚至發表「不介入台灣海峽爭端」聲明，落井下石；直到韓戰爆發，中共「志願軍」越過鴨綠江，直接與美軍激戰，美國才恢復對國府的軍經援助。這項援助，因台灣經濟與財政狀況改善，於一九六五年停止，台灣成為一個真正可以「獨立自主」的國家，得來不易。

台灣在全世界幾乎所有國家都只承認「一個中國」的現實中，本來安安穩穩「和平發展」數十年，現在突然被歐美媒體視為「世界最危險的地方」，主因是美國兩黨競相打「中國威脅」牌。而民進黨政府曲意配合，以大排場歡迎絡繹於途的美國政客與軍火商；對美國國會通過的「學人法案」進駐我行政與立法機構、美國政客與智庫揚言在「台灣淪陷」時炸毀台積電，以免「為敵所用」之謬論不加嚴斥，似乎不只甘為馬前卒，而且置「喪權辱國」大恥於不顧。

美國在俄烏戰爭中飽嘗「代理人戰爭」甜果，不費一兵一卒，靠提供各式武器以及經濟制裁，就讓俄國大耗元氣；而本身軍工產業大發其財，並得以在實戰中測試先進武器效果。食髓知味，又見民進黨政府高喊「備戰」，自然樂意在台海見縫插針；所以在去年十二月由國會通過「國防授權法案」，其中授權美國從二○二三年至二○二七年未來五年間，對台灣提供高達一百億美元的「無償」軍事財政援助。此次美國提供台灣五億美元軍備，應是最先一批。

台灣對美軍購，從來就是賣方市場，不僅品項受到嚴格限制，而且屢傳售價大幅灌水。依照常理，「無償」的話就更少選項，而且對「售價」也更難置喙，同時難免受人「指指點點」。

尤其政府近年推動「打水漂」式「前瞻計畫」，漏洞百出的「防疫與疫後」支出，即揮霍高達約兩兆元，即使今年國防預算也超過五千八百億；拿了美國約一百五十億台幣的「軍援」，不僅自願拋棄「國防自主」之大纛，而且視台灣人民辛苦建設，才得以擺脫外人援助「出頭天」的成果如敝帚，可謂得不償失，愚不可及。

據統計，自俄烏戰爭爆發以來，美國向烏克蘭提供的軍援總額雖已達三百六十億美元；且不論烏克蘭軍民死傷慘重、數以千萬人流離失所，據世界銀行估計，光是烏國重建，就已需超過四千億美元，大戰未歇，損失將更為巨大，而這筆巨額資金並沒有可靠的來源。以前年八月美國倉皇自阿富汗撤軍來看，美國不僅沒有任何補償，而且片面扣押阿富汗政府在美國半數資產，以圖拖垮神學士政權，可為殷鑑。

台灣近年在選舉與施政上，人民普遍認為民進黨精於選舉但治國無方。觀諸今年台美政軍往來，更讓人慨嘆蔡政府不僅無視國格尊嚴隨美國起舞，挑動對岸敏感神經；對衝突恐導致擦槍走火、戰事弄假成真，亦毫無風險意識。台灣民眾必須協力「下架民進黨」，才能避免兵凶戰危、生靈塗炭。

作美國盟友 不代表成為附庸

作美國盟友 不代表成為附庸

聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

2023-04-18 

很多人同意但不明說 (AI 生成)

法國總統馬克宏近日訪問北京，在聯合聲明中承諾與中國建立「全球戰略夥伴關係」，同時確立了獨立的歐洲立場，與習近平反覆稱讚一個「多極世界」，即一個不以美國為主導的世界；需要「重塑和平與穩定的國際秩序」，反對美國所支持的經濟「脫鉤」，擺脫「集團與冷戰思維」，減少對「美元治外法權」的依賴，並期望中國在調停俄烏戰爭上扮演關鍵角色。

他在回國途中接受記者採訪時，更進一步表示「台灣的安全不是歐洲的問題」，歐洲必須抵制成為美國「附庸」。他的表現，立即引起西方主流媒體大譁，出現如「從紅地毯到狗窩：馬克宏從中國歸來令盟友失望」、「法國外交削弱了美國遏制中國的努力」等標題，同時反中、俄政治人物更是嚴辭譴責。馬克宏回國後，透過發言人聲明「美國是我們的盟友，有著共同的價值觀，法國在美國和中國之間的距離並不相等」，以消弭美國等盟友不安。

對於馬克宏不像美國一樣聲稱「台海有事就是美國有事」，在台灣被認為是「棄台論」；但從實質上來看，美、法同樣宣稱只承認「一個中國」。美國在台海問題上雖有「戰略清晰」呼聲，但仍採「戰略模糊」立場；法國要追隨美國抗中，亦步亦趨、應聲起舞，即坐實了「附庸」之名。

由於馬克宏直白道出冷酷現實，台灣自然有許多人不能接受，大加撻伐者有之，也有以其「吞回失言」觀點自我療傷止痛，但馬克宏隨後訪問荷蘭時，仍堅持對台灣安全問題的說法，強調作為美國盟友不代表成為「附庸」；法國不支持挑釁，也拒絕參加拉高台海緊張的口水戰，其對台美之立場顯非失言。同時如歐洲理事會主席所言：「很多人同意但不明說」。

馬克宏一直倡導歐洲主權，其中包括更強大、更一體化的歐盟，這是承襲自二戰後法國最受推崇的總統戴高樂以來力謀「自主」的傳統，雖與美國結盟卻又不完全一致。戴高樂在一九六五年，利用美元儲備買入三千噸黃金，導致美國於一九七一年放棄美元「金本位」；又於一九六六年，決定讓法國退出北約聯合軍事司令部，以維護法國在國防政策上的獨立性。另一方面，在美國侵略阿富汗與伊拉克戰役上，法國也都持反對立場。

歐盟國家飽受俄烏戰爭衝擊，要接納數百萬烏克蘭難民、參與制裁俄國，還得轉向美國購買高價能源與糧食；經濟陷入停滯性通膨中，又需向烏克蘭提供武器彈藥，苦不堪言。眼見獲利最多的美國，對任何可行的停火方案都嗤之以鼻，試問誰會心甘情願做「附庸」？但恪於美國控制輿論的強大力道，多敢怒而不敢言。馬克宏一番肺腑之言，導致歐美主流媒體幾乎一致的負評，可見一斑。

國人應更認清國際現實，兩岸問題的解決，外力不可恃。一九七○年代，台灣並沒有因外人棄台，應聲而倒；當時政府呼籲國人「莊敬自強」、推動十大建設，台灣反而欣欣向榮，頗值得參照。

出國高喊民主 在台強行反民主

出國高喊民主 在台強行反民主

2023-04-03
聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

蔡英文總統前往瓜地馬拉及貝里斯等友邦國家，展開十天九夜的「民主夥伴共榮之旅」；名義上是鞏固邦誼，其背後傳遞的訊息更足堪玩味。

瓜地馬拉是目前台灣僅餘十三邦交國中人口最多的國家，自然備受重視；貝里斯則僅有四十餘萬人，與瓜地馬拉接壤，且有領土爭議。諷刺的是，甫與台灣斷交的宏都拉斯正是瓜地馬拉南邊鄰國，而貝里斯前身即為「英屬宏都拉斯」，都與宏都拉斯關係密切。

瓜地馬拉雖於十九世紀中期即脫離西班牙統治而獨立，但飽受美國主導的「聯合果品公司」收購大面積的咖啡和香蕉莊園及介入政治之苦，到一九四四年獨裁者被推翻，才實行民主與容許言論自由。一九五○到五四年執政總統施行土地改革，美國政府擔心影響到擁有最大莊園的美國企業利益，並認為其與共產主義勢力友善，遂支持軍事強人發動政變，迫使民選總統流亡海外。

這次政變為瓜地馬拉帶來了幾十年的政治動盪和暴力衝突，內戰中約數十萬人喪生、上百萬人流離失所，對美國在拉丁美洲的形象造成了長期負面影響。後遺症是即使在目前，瓜地馬拉的很大一部分人口仍生活在貧困線以下，與毒品和幫派活動有關的犯罪猖獗，在「透明國際」的《二○二○年清廉指數》中，瓜地馬拉在一百八十個國家中排名第一百四十九，顯示政府腐敗問題嚴重。

至於貝里斯，在一九八一年自英國獨立，成為大英國協國家之一，與美國有共同的語言基礎，兩國關係以友好合作為基調。此外，貝里斯在二○二一年有中美洲最高的失業率（約十％），每十萬人有卅件謀殺案，名列全球高犯罪率國家前列；政府貪腐方面，根據《二○二○年清廉指數》，在一百八十個國家中排名第一百一十二位，區區小國竟有此政經劣績。

蔡英文此次出訪中美洲，一直沒有把宏都拉斯列入行程，顯示政府早知維持邦交「事不可為」；另一方面，出訪的兩國皆是民生凋敝、犯罪猖獗及政府貪腐問題嚴重國家。政府要竭力維持僅剩少數友邦之考慮可以理解，但高唱「民主夥伴共榮之旅」，奢言「共榮」，本身卻在台強行「不自由民主」，則隱瞞台宏邦交「岌岌可危」於前，又明顯誤導「大內宣」於後，甚不可取。

再者，美國自十九世紀初期即宣稱美洲是美國的勢力範圍，是源遠流長的主流外交意識形態。瓜地馬拉與貝里斯皆位於美國近鄰後院，深受美國影響，但長期政經不修；作為世界第一強國的美國，不僅未加扶正，甚至經常為本身利益推波助瀾，造成政局震盪，讓人不能「不疑美」。

反思蔡英文政府極力抹黑「疑美論」，還要靠美國駐台代表澄清指出「言論自由應包含『懷疑論』，『疑美』和『反美』不同」，才稍微收斂。須知就是美國有這樣的官員為表率，才讓與美國政府與民間多所接觸的人士難以「反美」；蔡政府需深加檢討，減少顛倒黑白、指鹿為馬的言行，才能讓有識者不「反民進黨」。

俄烏戰難了 凍結衝突是選項？

 俄烏戰難了 凍結衝突是選項？

2023-02-27 00:16

聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

 騎虎難下 (AI 生成)

自俄國於去年二月廿四日對烏克蘭採取「特別軍事活動」，烏俄戰爭已延續一年，目前看來，敵對雙方均無意停火。俄國雖傷亡慘重，無力達成其最低戰略目標，要烏國承認烏東親俄兩省獨立，但攸關戰鬥民族自豪的大國顏面，進退兩難。烏國即使在以美國為首的西方國家軍援下，得以收復全部失土機會渺茫，境內滿目瘡痍，生靈塗炭，但已騎虎難下。

而促使北約東擴、助成烏國顏色革命，讓俄國備感威脅，悍然出兵的「始作俑者」美國，一方面讓西歐各國歸隊北約，一方面在能源、糧食與軍火販售方面賺得缽盆滿滿，另方面在削弱俄國國力上，頗見成效，再者掌握世界媒體話語權，穩占公理正義上風；不費一兵一卒，而一舉數得，自然樂得繼續消費交戰苦主。戰爭陷入僵局，而利益相關者三方都不支持通過談判解決，和平似乎遙遙無期，讓人感嘆「俄烏戰爭如何了」！

英國俄裔冷戰史學家拉琴科（Sergey Radchenko）日前撰文謂：「這場戰爭可能會走向停火」，主要論點是借鏡韓戰，一九五一年的朝鮮半島與目前情況相似。在戰場上，飽受摧殘的軍隊爭奪狹小的領土，付出了慘重的代價，核升級的威脅懸而未決。

一九五○至五三年的韓戰，一方是南韓及其以美國為首的盟友，另一方是蘇聯支持的北韓和中國軍隊，這場衝突奪去了多達三百萬人的生命，並摧毀了許多城鎮，當時雙方都不急於結束戰爭；戰事從一九五一年五月陷入僵局，其後兩年間雖有數次交戰，戰事基本停滯。戰爭拖延，主要還是史達林不同意停火，直到史達林去世，蘇聯才改變立場，並敦促他們的盟友於一九五三年七月達成停戰協議，導致朝鮮半島停火和暫時分裂，至今已維持七十年，證明一場僵持的戰爭被比其他選擇更為可取。

針對已占有大片領土的入侵俄國軍隊，烏克蘭反對停戰是可以理解的。然而，如果雙方在未來幾個月都沒有取得重大進展，衝突很可能會走向停火。烏克蘭人雖然可能沒有完全收復領土，但已經擊退了一個咄咄逼人的敵人。就俄國人而言，他們可以將戰略失敗偽裝成戰術勝利。衝突將被凍結，這是一個遠非理想的結果。雖然沒有任何兩場戰爭是相同的，但從朝鮮戰爭來看，凍結的衝突比徹底失敗或耗盡精力的消耗戰要好。

剩下的關鍵是美國，如果美國不放手，俄烏只有硬撐，如美國及其盟友提供大幅升級的攻擊性武器，導致俄國面臨羞辱性敗退，不能排除普亭至少動用戰術型核武器。那就如戰略名家所言：「失去理性，戰爭會逐漸變得混亂失序、無法預測」，將是人類的大災難。

和平保台 台獨神主牌丟嗎

和平保台 台獨神主牌丟嗎

曾士宇 大學教授 (新竹市)

近來包括副總統賴清德、民進黨代理黨主席陳其邁不約而同地拋出「和平保台」取代「抗中保台」，似乎是對國民黨的主張「拿香跟著拜」。但民進黨人士表示，兩岸論述僅在宣傳上微調，以降低衝突感，因此面對險峻的兩岸僵局，仍是「換湯不換藥」，卻肖想「乾坤大挪移」，前程堪慮。

民進黨在上次總統大選時，巧妙利用香港反送中情勢大賣「芒果乾」，成為大勝的決定性因素，食髓知味，在去年九合一地方大選時，仍高唱「抗中保台」，沒有警覺到俄烏戰爭中，戰場慘況讓民眾對現代戰爭的可怖有了較深的體認，再加美中對峙的地緣政治，將台海拱上「世界最危險的地方」，去年八月時任美國眾議院議長裴洛西訪台，導致中共圍台軍演，兩顆飛彈越過台灣而蔡政府不敢聲張，暴露其在兩岸關係上的有勇無謀、色厲內荏本質，社會氛圍與上次總統大選時已大不相同。

另一方面，民進黨就是「台獨黨」，早已是台灣社會的共識，而且之前從不諱言；蔡英文在李登輝時代擔任陸委會主委，即拋出「兩國論」，陳水扁任內宣布終止《國家統一綱領》，並在日媒專訪中說，「四不一沒有」的承諾不再有效，搞「入聯公投」甚至被美國在台協會主席認為是在製造麻煩。

蔡英文擔任總統後，任用自稱「務實的台獨工作者」賴清德擔任行政院長，接任的蘇貞昌從防疫的「小明」們，農漁產品外銷，食品註冊等，一再對中共冷嘲熱諷，惡語相向，不放過任何機會挑釁，充滿敵意，弄得兩岸情勢劍拔弩張，反而怪罪對方不友善，並以破壞兩岸交流而洋洋自得，尤其《台獨黨綱》仍是民進黨「神主牌位」，要想輕易華麗轉身，世上豈有這等便宜事。

與之呈現鮮明對照的，馬英九主政八年，以「九二共識、一中各表」為基礎推動兩岸關係，但見陸客來台每年以百萬計，兩岸交流友善頻繁，貿易往來昌盛，大陸則對台灣農漁產品一再「讓利」，在卸任前甚至促成「馬習會」，兩岸雖然不算友邦，但也絕非敵國，會發生戰爭，是難以想像的。馬英九最近一再強調「避戰謀和」，是國民黨的一貫主張，也為支持者普遍認同，有相當的公信力。

蔡政府於去年底宣布義務兵役役期延長為一年，蔡英文說，只要台灣夠強，就會是全球民主自由的主場，就不會變戰場，青年就不用上戰場，聽起來冠冕堂皇，實則本末倒置，矛盾百出。此舉當然是配合美國為壓抑中共「大國崛起」制定的亞太策略，自甘為馬前卒，所以要大肆軍購、延長役期，甚至歡迎美國「學人」進駐行政、立法單位，喪權辱國，莫此為甚。台灣民眾要想「和平保台」，唯有下架民進黨政府。

《清華行思與隨筆》(三) 與 (四) 封面與自序

《清華行思與隨筆》(三) 與 (四) 封面與自序

《清華行思與隨筆》（上）與（下）分別於 2019 年 10 月及 11 月出版，迄今約三年期間，登載在本人各部落格累積的文稿已約達成書的篇幅，本著「紀錄與紀念」的想法，決定付梓出版，承蒙黃鈴棋小姐在新婚後，同時亦忙於撰寫博士論文之際，仍願意擔負編校重責，因而得讓《清華行思與隨筆》（三）與（四）問世。

由於在 2010-2014 年擔任清華大學校長期間，養成撰寫在各種場合致詞或演講文稿習慣，到 2018 年中已累積相當數量，導致《一個校長的思考》（一）於同年 9 月出版，《一個校長的思考》（二）、（三）則分別於 2019 年 4 月與 5 月出版。

根據出版演講文集的經驗，體認最好的留存「紀錄與紀念」方式就是集結出書，因而也將歷年於不同場合及情境撰述的文稿整理出版，除《清華行思與隨筆》系列外，另於 2020 年 6 月出版《水清木華：清華的故事》。

本書內容包括「各項清華活動」、「清華校友活動」、「清華材料系各項活動」，「台灣聯大系統活動」為擔任「台灣聯大」系統校長以後活動紀言、「各項初、中等教育活動」、「科學與科技講座」、「各項紀念與緬懷」、「閱讀札記與心得」，「煮字集」為《工業材料》雜誌專欄、「科普知識」、「筆墨名人故居」、「地景旅遊與漫談」，而「新竹、清華花鳥逸趣」是在地賞花觀鳥的隨筆。其中也包括以往未出版，由 2019 年 10 月開始在各種場合致詞稿，作為迄今階段之文稿整理。

2020 年 1 月 20 日方自緬甸倦遊歸來，不料三天後即逢武漢封城，展開全球性的「百年大疫」序幕，迄今約有六億人確診，六百五十萬人死亡，仍看不到終點，讓人感嘆科學昌明時代仍不免受「黑暗騎士」肆虐。期間看到國內外的疫情發展，延續近年來養成習慣，針對疫情執筆來整理思緒、發抒感想，也擴展到其他議題：由於部分文章攸關公共事務，認為或值得與社會大眾分享，因而試投《聯合報》「民意論壇」，也蒙編者採用多篇，開始有了投稿經驗；在被採用文章中，大多是略加更動，僅少部分經編者大幅編修，另外則有多篇由編者改動標題，通常是大有改進，學習到在大眾媒體發表文章「下標題」的一些原則；同時因為有一千字篇幅限制，如撰文字數過多，投稿前會自行先加精簡，如壓縮較大，則會兩篇文稿並刊，以能較完整呈現原意。

這些公開發表的文章，基於「對事不對人」，提到人則針對其政策的原則，自始即以筆名「曾士宇」發表，以免少數讀者會為筆者身分模糊焦點。按「曾士宇」取自「語真事」諧音，謬仿《紅樓夢》中，「甄士隱」取「真事隱」以及「賈雨村」取「假語村言」之意。

最後仍要特別再次感謝黃鈴棋小姐的精心編輯與校對，才使本書得以順利出版。

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (三) 美國如何面對中國的崛起 (2)

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (三) 美國如何面對中國的崛起 (2)

（五）為什麼戰爭並非不可避免
美國多位重量級學者均認為，中國在使用武力上，十分理性和務實。列舉了中國在對抗戰略的五點假設和可能:
一、絕對的現實政治性，極大的彈性，
二、宏觀戰略的世界觀，重「勢」，懂得「審度時勢」，
三、心理戰和政治戰重於軍事戰，以夷制夷，各個擊破，
四、積小勝為大勝，美國在下西洋棋，中國在下圍棋，以鄉村包圍城市，
五、上兵伐謀，不戰而屈人之兵。

1950年代中國介入韓戰和 1969年對蘇聯發動的制先攻擊，說明了中國採取的是「積極防衛」主義，表達的意義就是中國永遠不會被嚇到，即使敵人寶中國從地球上消滅，也不會退卻。

美中發生戰爭勢不可想像的，因為結果與任何一方想要得到的利益不成比例。

和平的十二線索 (clues) :
一、需要一個更高權威，
二、在一個較大的經濟、政治與安全體系中，有約束作用，
三、有德行的政治家，
四、時間是關鍵，
五、文化上的共同性可以避免衝突，
六、除了核武，天下沒有新鮮事，記取歷史教訓，
七、「相互保證毀滅」使全面戰爭成為瘋狂，
八、核武強權之間的熱戰，不再是有正當性的選擇，
九、核武強權的領導人必須要準備冒險打一場不能贏的戰爭。
十、經濟互賴將提高戰爭的成本，也會降低戰爭的可能性，
十一、同盟可能是致命的吸引力，
十二、國家內部表現才是決定性因素，包括經濟、動員能力和士氣。

三個關鍵問題:
一、美中競爭像甚麼? 不同和相似是同樣的重要，
二、在為什麼美國認為現在「中國威脅」令人擔憂? 放在長遠視野中，才能發現其中的複雜，必須向前看去尋找答案，要怎麼做?
三、美國也要了解，其他國家的看法如何?

美國期望中國會成為戰後的德國和日本，至少也要像南韓和台灣。冷戰結束後，美國沉醉於「歷史的終結」和「單一霸權地位」，忽略了中國的崛起。

美國後冷戰時期對華政策是「交往與預防」(engage but hedge)，他的缺點是同意所有事情，阻止不了任何事情。

李光耀曾說，美國「交往與預防」戰略不會成功，因為:
一、中國不會變成民主國家，否則它會瓦解，
二、不能把中國和德國和日本相比，中國既未被美國打敗，也未被美國佔領，更不受美國保護。

檢討所有的戰略選擇，包括最可怕的:
一、調適 (accommodate) : 採取新的權力平衡，不以戰爭的方式來改變不利的趨勢，
二、破壞 (undermine) :可支持中國的分離運動，製造中國內部矛盾，以人民要求自由對抗中國的高壓統治等，只要中國內外難以兼顧，美國便可防止，或至少延緩，中國對美國霸權的挑戰，
三、交涉長期和平 (negotiate a long peace) : 前提是雙方都要做出一些讓步，雙方都可在次要利益上各取所需，但宣稱獲得巨大讓步，
四、重新界定關係 (redefine the relationship) : 美國歐巴馬不同意習近平提出的「新型大國關係」，但可提出自己版本。

美中雙方共同利益:
一、防止核武戰爭，
二、防止核武擴散，
三、因應恐怖主義，
四、因應全球暖化。

釐清甚麼是重大利益? 難道防衛西太平洋、南海、台灣，會比防止核子戰爭重要？

美國不應從鏡子中看中國 (因為看到的是自己)。在重大利害關係中，可預測性和穩定性比友誼還重要。美國不應老是「假裝」 (不敢面對事實)。

重視國內問題
今日對美國國家安全和世界地位最大的危險是美國政治制度的失衡—政府管理的失敗。美國的民住已經失能，加上社會分裂，不力挽狂瀾，將走向衰敗。中國也同樣面對一些內部的問題，如缺乏法治，中央控制過大，社會缺乏想像和創造力。如果雙方領導能集中力量優先處理國內問題，它們會發現尋找「分享二十一世紀的亞洲」，將不是最重要的工作。

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (三) 美國如何面對中國的崛起 (1)

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (三) 美國如何面對中國的崛起 (1)

（一）中國的崛起
中國快速和巨大的崛起造成世界權力平衡的變化事是世界上前所未見的。

五千年的文明和十四億的人口的優勢不是一個可以解決的問題。中國不是一個問題，是個狀況 (condition) ，而且是個長期的狀況。可能需要一個世代的時間去調適。除戰爭外，處理這個狀況需要三個條件:
一、有如一九七零年代季辛吉和周恩來那樣深入的了解，

二、領導者和大眾在言行上做出重大的改變，
三、為避免修昔底德陷阱，必須去思考不可想像的事。

前澳洲總理陸克文形容中國是：「英國工業革命和全球資訊革命同時巨大爆發，將三百年壓縮到三十年的過程。」

（二）新的權力平衡
新的權力平衡被稱為「地緣經濟學」 (geoeconomics)，中國是其中高手；因為她在外交政策中，主要用經濟手段。

中國不僅投入大量資金廣結善緣，也積極推動多邊合作計畫，擴大其影響力。中國想證明，無需使用武力便可征服世界。

（三）中國想要什麼
一句話「使中國再次偉大」(to make China great again!) 。是指:
一、恢復西方入侵之前在亞洲的主導地位，
二、重新建立和控制中國的固有領土，包括新疆、西藏、香港和台灣，
三、在邊界和近海恢復歷史的勢力範圍，
四、在世界舞台上得到應有的尊重。

（四）文明衝突

1993年漢廷頓 (Samuel Huntington) 便預言，「在人類中巨大的差別是文化，文明衝突將主宰全球政治。」

漢廷頓指出儒家社會和西方社會的五點不同:
一、重視權威、階級，
二、在種族上，中國人是指同種、血緣與文化，
三、視外交事務是國內秩序的延伸，並由中國領導，
四、對外國在國內事務上的干預極不信任，
五、由於歷史久遠，對社會進化以百年和千年計算，一切以長遠的得失為重要考慮。

由於這種文化的差異，美國看待中國的崛起，對不同文化的超越，是難以接受的。

雙方縱然有許多不同，但都有極端的優越感，認為自己是「例外的」(exceptional)。所以雙方對彼此的適應是非常困難的。

學者認為，中華帝國視自己文化為中心，中國人以其韌性和文明成就自豪，是從哲學思想上產生的民族自豪。美國對其文明成就，特別是政治成就上，有近乎宗教性的狂熱。

美國的政治文化認為政府是必要之惡，講求分權與制衡，防止濫權和專制，中國的政治哲學認為政府是必要之善，須要有一個強有力的中央政府。美國認為政府的正當性來自被統治者的同意，中國則認為是來自政績 (performance) ，即使一黨專政，只要政績好，也有正當性。

美國的政府被認為是一民主的共和，中國則是回應式的威權主義 (responsive authoritarianism)。

季辛吉曾批評美國民主的普世主義在國際體系中具有破壞性。美國認為其他國家應依照美國訂定的世界秩序運作。中國則稱自己並未參與這種規則的制訂過程，如過要中國接受的話，可以重新與中國談判。

相對於美國自居於「使命型的國家」(missionary nation) ，中國固然希望其他國家羨慕和模仿其作為，但卻不輸出價值。

中國有悠久歷史，對中國人來說，天下沒有新奇的事；美國歷史短淺，對美國人來說，甚麼事都是「空前的」。中國人前事不忘。後事之師，凡事都要深謀遠慮；美國人是忘記過去、不想未來、享受當下。中國人有耐心，美國人凡事只想立刻有個結果。

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (二) 以規則為基礎的秩序

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (二) 以規則為基礎的秩序

美國總統與其官員常用的一個名詞「以規則為基礎的秩序」，尤其提到中國時，幾乎一定用到這個名詞，指中國是對這一秩序的挑戰。

早在2014年，季辛吉即在其《世界秩序》一書中指出在世界體系中沒有一個世界各國均認同的定義。

從來不存在一個真正全球性的「世界秩序」，至多是「西發利亞體系」(System of Westphalia) ，被稱之為「國際社會」，但此一體系遭受諸多挑戰，建立此一體系的歐洲國家便企圖超越其主權國家的基本原則 (以成立「歐盟」為例)。

任何「世界秩序」必須長期成長，同時包括秩序與自由，依賴規則和均勢，並在正當性和權力之間維持平衡。

二十世紀下半葉，一個全球性世界秩序初步顯現，主要內容是美國的理想主義和傳統的均勢原則。

近代「世界秩序」的觀念，源自十七世紀的「西發利亞體系」，是以歐洲為主體，但非西方國家與西方國家對「秩序」的看法完全不同。由於不受既有模式約束，可能有更大的能量和韌性，中國自認為「天下」有自己的秩序便是一個例子。伊斯蘭民族任為只有「伊斯蘭教義」才是世界秩序為另一例。

冷戰後，由於非西方力量的崛起，造成世界權力多極化，也產生了許多矛盾與糾結。

第二次世界大戰以後美國主導的世界秩序 (冷戰結構) 只存在了約四十年。一個世界秩序的產生必須要有正當性或經由權力的變化。一個世界秩序的失敗，主要原因是未能看清面對挑戰的性質與範圍，另一個原因是不能適應權力關係的重大變化，二十世紀前半葉，德國的崛起是一例，二十一世紀，中國的崛起也可能帶來類似的挑戰。

二十一世紀的世界秩序結構有三個重大缺點:
一、無政府的狀態在世界若干落後地區滋長，
二、政治組織的發展和經濟組織的發展步調不一，
三、大國之間缺乏有效的機制可以磋商與合作。

小布希政府的濫用權力喊武力，錯失「單極世界」機會。

美國必須面對問題:
一、要努力防止的是甚麼?
二、想實現甚麼?
三、不應做甚麼?
四: 價值觀的本質是甚麼?

講規則和秩序，美國最沒有資格，以美國所作所為來看，看不出是依照甚麼規則，維護誰的秩序?

當前世界上唯一能被普遍接受的規則是國際法，唯一能合法維持國際秩序的是聯合國，但美國既不遵守國際法，也不尊重聯合國。美國認為自己的利益，大於國際法與國際公約，國際法與國際公約應為美國服務，而不是美國要受其約束。

美國一直強調的「規則」，就是美國的利益，她甚至以美國國內法凌駕在國際條約上，如當前美國「一個中國政策」，甚至對世界接近一半的人民進行「經濟制裁」，也是根據美國國內的法律，甚至只是政治因素，無視任何國際發和國際公約的規定。

美國主張的「規則」，缺乏正當性，根據「民主同盟基金會」 (Alliance of Democracies Foundation) 的一項調查，大多數國家認為美國對她們民主的威脅大過於中國和俄國。我們可以認定所謂「以規則為基礎的秩序」就是美國帝國主義專用的名詞。

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (一) 簡介

關中: 《美國霸權的衰退和墮落》筆記 (一) 簡介

前考試院長關中於2022/11/15出版新書《美國霸權的衰退和墮落：冷戰後美國外交政策的檢討》 [1] ，

精彩內容重點包括: 「美國神話變成謊話，美國民主變成笑話」，「美國的資本主義其實是戰爭的資本主義、掠奪式的資本主義和贏者通吃的資本主義」。

美國一向自認自己的偉大，自認是「山頂之城」、「希望之地」和「天佑之國」，「美國第一」不僅是現在或未來，而且是永遠。冷戰之後，美國成為世界上的唯一霸權，至此便不允許其他國家挑戰美國的地位。但是，美國的全球霸權地位會永遠維持下去嗎？

美國是世界上最幸運的國家，也是最霸道的國家。在許多跟美國外交有關的書中，都常強調美國的天賦使命和與眾不同，美國認為自己是「例外」的，並有著強烈的優越感和使命感。

美國認為自己有使命去宣揚基督教和教化落後的國家和人民；美國認為自己自身成功的例子可作為其他國家的榜樣；美國只相信資本主義，排斥非資本主義的國家；美國以「利他主義」來包裝美國的自私自利，以「自由、民主和人權」、「解救被壓迫的人民」為口號，在海外打仗，但其實都是為了自己的利益。因此，這種表面正義實際自私的想法，使美國的外交政策進退失據，方法跟手段極度不當，失去了美國人民的信心和支持。

本書討論分析美國在後冷戰時期的外交政策，偏重在美國戰略上的失敗，使美國享有的「單極時刻」在不到20年的時間便被消耗殆盡，不僅如此，還走上衰退，「大美和平」也只能曇花一現。

　　●介紹冷戰後美國的戰略選擇以及重大外交政策，像是北約東擴、攻打伊拉克、阿富汗戰爭、推動以巴和解、北韓的核武問題、與中國的「化友為敵」等等，分析美國由勝而衰的原因。
　　●探討為什麼美國的外交政策一直失敗？著重介紹美國充滿野心的外交精英集團──「美國戰狼」，和老布希、小布希、川普時代的美國，他們如何面對其他國家的崛起及反抗，尤其是中國這個大威脅？美國夢的消逝、衰落中的西方、瓦解中的西方秩序，相對的就是中國的崛起，新的權力平衡出現，東西方的文明衝突不斷，戰爭是不可避免的嗎？
　　●然而，美國外交戰略上有什麼新的選擇？如何重建？分析美國大戰略的新基礎及如何執行，並評價美國的五位總統及外交政策上認知的錯誤，和美國國內的危機。

本書深度剖析美國冷戰後的種種失敗的外交政策，詳解美國霸權的衰退和墮落，並整理許多學者跟專家的論述，且看美國如何重建新的外交戰略！

序言
　　當年我在美國唸書時（1966-1968，1971-1973），印象最深刻的是美國的「例外主義」（exceptionalism）。在所看到和美國外交有關的書中，莫不強調美國的天賦使命和與眾不同，美國人的優越感和使命感是令人難以置信的。

　　經過探討，發現美國「例外主義」有三個主要背景：
　　一是美國是一個高度宗教性的國家，美國自認是「山頂之城」（a city upon a hill）、「希望之地」（the land by promise）和「天佑之國」（the providential nation），美國人民是上帝的「選民」（chosen people）。由於這種強烈的宗教信仰，美國給自己製造了許多的「神話」，包括美國有使命去宣揚基督教福音和教化落後的國家和人民。

　　二是美國自認本身成功的例子可作為世界其他國家的楷模。美國得天獨厚，有最好的地理位置和最豐富的資源，南北無強國，東西有兩大洋的屏障，國土本身從未受到安全的威脅，在兩次世界大戰中均以後來居上之勢，收割勝利的成果。從此美國便認為自己偉大，「美國第一」不僅是現在或未來，而且是永遠。在冷戰結束成為唯一霸權之後，更不能允許其他國家挑戰美國的地位。

　　三是美國只相信資本主義，排斥社會主義。美國認為資本主義創造了美國的富裕、繁榮和機會均等。由於沒有歐洲的貴族和封建制度，美國先天就是一個平等主義的社會結構，一個成就取向的價值體系。左派思想在美國被視為異端，冷戰時代更強化了這一觀念。迄今美國對非資本主義體制的國家，仍然是敵視的，如中國、俄國等。

　　但矛盾的是如果美國自認是「例外的」，對世界其他國家去推銷美國的價值便沒有必要。因為其他國家和美國不同，也沒有美國那麼幸運。但美國偏偏要以推銷美國價值當它外交政策的主要目的，其結果便是造成美國外交政策上的虛偽、不道德和雙重標準。

　　進一步探討為何美國需要如此做的原因，發現是因為美國外交菁英必須以「利他主義」（altruism）來包裝美國的自私和自利。他們不斷告訴美國人民，美國在海外打仗都是不得已的，不是為了權力和財富，更不是為了取得土地和資源，而是為了民主、自由和人權，為了解救被壓迫的人民。

　　為了維護美國這種正義感和使命感，美國的外交菁英對外界對 美國的批評是聽不進去的。他們認為，即使方法或手段不當，也會被美國高尚的理想和理念所抵銷。久而久之，美國成為一個傲慢、自大，甚至不講道理的國家。

　　基本上，美國人民並不關心外交問題，他們認為美國是為了美國人民而存在，不是為其他國家而存在，這是為什麼川普會有將近一半美國選民支持的原因。今日美國的情況是政治（尤其是外交）菁英與人民疏離，人民也普遍對政府失望。從1960年代迄今，美國人民對政府的信心一直在下降中。

　　在過去50年間，雖然在工作上未能如願長期投入教職，但我對美國外交政策的興趣始終未減，也陸續看了不少相關的書。但我看的書愈多，對美國的反感愈深。為了維護美國的霸權，美國可以無惡不作，甚至謊言說盡。的確，美國是空前的強大，強大到不容忽視，但一個如此強大的國家，不去關心世界上人類共同的問題，不去照顧窮困和貧苦的國家和人民，只追求自己利益的極大化，把自己的安全無限上綱，把不肯配合美國的國家予以打壓，把不接受它頤指氣使的國家稱之為流氓國家。它好像把這個世界當作自己的私有財產。天下有這樣霸道的國家嗎？

　　美國是世界上最幸運的國家，在它建國246年的歷史中，本土幾乎沒有受過戰爭的波及。但從20世紀初成為帝國主義後，是對外發動戰爭最多的國家，約打了280次。美國的對外戰爭，從來不是為了自衛，美國是世界上最安全的國家，但美國卻以「利他主義」──民主、自由、人道──為藉口去干涉他國內政，甚至可以採取「制先攻擊」。美國在第二次大戰後曾揚言以「法治促進和平」，曾幾何時，美國已完全不講法治了。當前美國的口號是「以規則為基礎的世界秩序」，問題美國的規則，既不是國際法，也不是聯合國通過的法律，自1994年以來美國從未批准過任何聯合國通過的法律，包括1982年的聯合國海洋法公約，因為美國宣稱不能接受高於美國法律的約束。相反的，美國近年來還傾向以美國國內法來超越國際法、國際公約和外交協定。例如，如今提到「一個中國」政策時，美國的順序是「台灣關係法」優先於「美中建交公報」。美國今日所講的「規則」就是符合美國利益的規定，這是一個法治國家所應為的嗎？

　　我個人一生醉心於研究美國外交政策，但我年輕時對美國美好的看法已完全破滅。美國的神話變成謊話，美國的民主變成笑話，美國的資本主義成為戰爭資本主義、掠奪式的資本主義和贏者通吃的資本主義，毫無公平、正義和理想可言。美國今日之內政不修，外交進退失據，已非三言兩語可以描述。我不揣冒昧提出一些個人閱讀的心得，敬請關心國事和天下事的同好參考，如有錯誤或不周之處，也請不吝指正。

1. 關中，《美國霸權的衰退和墮落：冷戰後美國外交政策的檢討》，時報出版，台北 (2022) 。