出國高喊民主 在台強行反民主

出國高喊民主 在台強行反民主

2023-04-03
聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）

蔡英文總統前往瓜地馬拉及貝里斯等友邦國家，展開十天九夜的「民主夥伴共榮之旅」；名義上是鞏固邦誼，其背後傳遞的訊息更足堪玩味。

瓜地馬拉是目前台灣僅餘十三邦交國中人口最多的國家，自然備受重視；貝里斯則僅有四十餘萬人，與瓜地馬拉接壤，且有領土爭議。諷刺的是，甫與台灣斷交的宏都拉斯正是瓜地馬拉南邊鄰國，而貝里斯前身即為「英屬宏都拉斯」，都與宏都拉斯關係密切。

瓜地馬拉雖於十九世紀中期即脫離西班牙統治而獨立，但飽受美國主導的「聯合果品公司」收購大面積的咖啡和香蕉莊園及介入政治之苦，到一九四四年獨裁者被推翻，才實行民主與容許言論自由。一九五○到五四年執政總統施行土地改革，美國政府擔心影響到擁有最大莊園的美國企業利益，並認為其與共產主義勢力友善，遂支持軍事強人發動政變，迫使民選總統流亡海外。

這次政變為瓜地馬拉帶來了幾十年的政治動盪和暴力衝突，內戰中約數十萬人喪生、上百萬人流離失所，對美國在拉丁美洲的形象造成了長期負面影響。後遺症是即使在目前，瓜地馬拉的很大一部分人口仍生活在貧困線以下，與毒品和幫派活動有關的犯罪猖獗，在「透明國際」的《二○二○年清廉指數》中，瓜地馬拉在一百八十個國家中排名第一百四十九，顯示政府腐敗問題嚴重。

至於貝里斯，在一九八一年自英國獨立，成為大英國協國家之一，與美國有共同的語言基礎，兩國關係以友好合作為基調。此外，貝里斯在二○二一年有中美洲最高的失業率（約十％），每十萬人有卅件謀殺案，名列全球高犯罪率國家前列；政府貪腐方面，根據《二○二○年清廉指數》，在一百八十個國家中排名第一百一十二位，區區小國竟有此政經劣績。

蔡英文此次出訪中美洲，一直沒有把宏都拉斯列入行程，顯示政府早知維持邦交「事不可為」；另一方面，出訪的兩國皆是民生凋敝、犯罪猖獗及政府貪腐問題嚴重國家。政府要竭力維持僅剩少數友邦之考慮可以理解，但高唱「民主夥伴共榮之旅」，奢言「共榮」，本身卻在台強行「不自由民主」，則隱瞞台宏邦交「岌岌可危」於前，又明顯誤導「大內宣」於後，甚不可取。

再者，美國自十九世紀初期即宣稱美洲是美國的勢力範圍，是源遠流長的主流外交意識形態。瓜地馬拉與貝里斯皆位於美國近鄰後院，深受美國影響，但長期政經不修；作為世界第一強國的美國，不僅未加扶正，甚至經常為本身利益推波助瀾，造成政局震盪，讓人不能「不疑美」。

反思蔡英文政府極力抹黑「疑美論」，還要靠美國駐台代表澄清指出「言論自由應包含『懷疑論』，『疑美』和『反美』不同」，才稍微收斂。須知就是美國有這樣的官員為表率，才讓與美國政府與民間多所接觸的人士難以「反美」；蔡政府需深加檢討，減少顛倒黑白、指鹿為馬的言行，才能讓有識者不「反民進黨」。