名人堂／川普能源政策的時代逆流

名人堂／川普能源政策的時代逆流

2026-06-24 聯合報／ 陳力俊

美國總統川普在第二任期內，一反前任拜登的能源政策，大幅取消、縮減或終止再生能源項目；同時，卻花費巨額稅金來維持一些老舊的燃煤電廠的運作。

長期以來，美國共和黨標榜自由市場，反對政府干預產業。但川普的能源政策，卻是以國家權力刻意扶植化石燃料產業，同時壓制電動車與再生能源發展。換言之，川普並不真正遵循自由市場路線，而是一種帶有強烈政治忠誠與文化戰爭色彩的「選擇性產業政策」。

紐時專欄作家Thomas B. Edsall最近撰文批判川普的能源政策，認為其主軸並非單純討論能源，而是將能源政策、地緣政治、產業競爭、國家安全與民主政治中的利益結構全面串聯起來。他認為川普政府正在以意識形態與政治回報為基礎，逆轉美國的能源轉型，並因此提高家庭消費成本、削弱產業競爭力、強化對化石燃料依賴，同時讓中國在全球新能源競爭中取得進一步的優勢。

廿一世紀的大國競爭，已逐漸從「全球軍事投射」轉向「科技–能源–供應鏈」三位一體競爭。中國近年大力推動新能源產業，從太陽能板、電池、電動車到電網儲能，已形成全球最完整供應鏈。文章引用報告指出，中國在清潔能源投資規模上遠超美國，並透過海外布局強化全球主導地位。

該文最值得注意之處，在於它並未停留於「環保對抗傳統能源」的舊式辯論，而是將「再生能源」重新定義為國家競爭力與地緣政治實力的核心。這反映了近年全球戰略思維的一個重大轉向：能源政策不再只是環保議題，而是新一輪科技霸權競爭的重要戰場。

文中指出，在川普支持者的政治敘事中，化石燃料象徵男子氣概、藍領工人與傳統美國；再生能源則被視為「覺醒文化」與自由派菁英的象徵。這種將能源政策文化戰爭化的現象，比單純政策分歧更危險，因為當能源選擇成為身分認同問題後，理性成本效益分析就會退居其次；政策並非建立在長期國家利益考量，而是建立在個人偏好、政治動員與金主結構之上。

不過，該文也存在若干值得商榷之處。首先，它對再生能源轉型的成本與技術限制著墨不足。例如再生能源的間歇性、儲能成本、電網穩定性與關鍵礦物供應問題，仍是全球能源轉型的重要挑戰。

其次，作者幾乎將所有高油價與能源成本上升歸咎於川普政策，但全球能源價格本就深受地緣衝突、ＯＰＥＣ供應、全球景氣循環與金融市場影響。若將複雜能源市場變動全部政治化，它可能流於過度簡化。

然而，即便如此，文章仍提出了一個極具時代性的關鍵問題：廿一世紀的全球霸權，究竟是建立在石油與軍事之上，還是建立在新能源、ＡＩ與綠色供應鏈之上？這不只是美國的問題，也是所有工業國家的問題。

對台灣而言，這篇文章尤其具有警示意義。台灣高度依賴能源進口，又位於全球半導體與ＡＩ供應鏈核心。如果未來全球競爭重心從「石油霸權」轉向「新能源＋ＡＩ＋高科技製造」，那麼能源安全、電力穩定與綠色產業布局，將直接決定台灣未來廿年的競爭力。

尤其當台積電、ＡＩ資料中心與高耗能產業快速擴張之際，如何在穩定供電、減碳與產業競爭力之間取得平衡，將成為台灣無法迴避的國家戰略課題。

（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

名家縱論／川普清洗美國科學基金會的警訊

名家縱論／川普清洗美國科學基金會的警訊

2026-06-09  聯合報／ 陳力俊

美國科學基金會（ＮＳＦ）旨在和平時期引導公共科研，並使其免受任何執政政府的干預，年預算達九十億美元。自成立以來，它已成為美國基礎科學的主要資助機構。資助的計畫支持超過二七○位諾獎得主，並推動了包括核磁共振成像技術、ＡＩ和基因編輯等在內的多項基礎性創新。一項研究估計，美國五分之一的財富源於公共科研投資。

令人震驚的是，美國總統川普於四月廿四日解雇了擁有法定權力監督ＮＳＦ運作的國家科學董事會（ＮＳＢ）的全部廿四名成員。ＮＳＢ除制定ＮＳＦ政策並批准巨額支出外，它還就國家科學政策向政府和國會提供建議。其成員通常是傑出學者和行業領袖，由總統任命，任期六年，每兩年選出八名成員。ＮＳＢ的重要性不僅在行政監督，更在於它象徵科學社群對政府權力的制衡。

傳統上，ＮＳＦ主任都擁有扎實的科研背景和對ＮＳＦ業務有深刻了解，而白宮卻提名一位僅有投資公司背景人士擔任已懸缺一年的主任。自川普上任以來，ＮＳＦ已流失三成員工。鑑於ＮＳＦ資助了科學和工程領域的大部分基礎研究，且非常重視學生培養，這表明這些並非本屆政府的優先事項。

被解雇的董事會成員之一表示，ＮＳＢ在去年五月公開批評川普提議將ＮＳＦ的現有預算削減五成五，獲得國會支持而補正，因而激怒川普政府。被解職的ＮＳＢ主席譴責川普再度提議削減ＮＳＦ下一財年五成五的預算。同時白宮管理和預算辦公室（ＯＭＢ）日前略過大型研究設施委員會，要求國會明年撥款給ＮＳＦ九億美元。當董事會質疑時，ＮＳＦ的研究設施主管的答覆是：「ＯＭＢ已給了明確指示，因而必須執行。」事實上，過去一年來，ＮＳＦ的兩名最高官員即已不再理會董事會的意見。

川普政府當然並非毫無理由。部分保守派人士長期批評美國科研體系過度官僚化、政治正確化，甚至偏離國家利益。他們主張應將資源集中於戰略科技，而非分散於大量看似缺乏實際成果的學術研究。這並非全然沒有道理，但問題在於，改革與重挫是兩回事。

美國對中國的競爭優勢是川普政府最關注的議題之一。川普力推一項耗資數十億美元的重大計畫，試圖在ＡＩ和量子運算領域贏得競爭。另一項國家優先事項是趕在中國之前將太空人送上月球。這些項目是少數幾個具有科學或技術成分的項目，得以倖免於川普的削減計畫。在政府大幅削減支撐美國科技霸權根基的基礎科研體系時，顯示其對科技競爭的理解，更偏向「立即可見的戰略技術成果」，而非長期知識積累。

對台灣而言，此事尤其值得警惕。台灣長期高度師法美國科技與高教體系，無論半導體、ＡＩ、生醫或人才培育皆然。若美國未來逐漸從「開放型知識強國」轉向「政治化科技國家」，全球科技生態也將隨之改變。更重要的是，台灣也面臨類似誘惑，偏重短期可見成果，追求立即經濟效益。

真正的科技強國，不能只有晶片與產品，更須擁有能孕育未知未來的科學生態系統。ＮＳＦ之所以成就斐然，不只是因為它資助了多少研究，而是它代表一種政府願意長期投資於探索未知科研。如果連美國都開始動搖這種信念，那不只是美國科研的危機，也可能是全球公共科研的危險訊號。

（作者為中研院院士、清大特聘研究講座教授）

馬辦風暴的照妖鏡

 馬辦風暴的照妖鏡

曾士宇 大學教師 (新竹市)

照妖鏡 (ChatGPT 製作)

馬辦風暴自三月中延燒至今，歹戲拖棚，令人感慨一位曾經位居權力巔峰的政治人物，在卸任多年後，竟因身體與認知狀況問題，捲入一場傷害自己歷史評價的內部風暴。

目前的主戲是馬昔日最親信幕僚金溥聰引導或代理認知顯然出狀況的馬英九發言，言必稱是馬英九之意。似乎完全缺乏照顧認知退化長者的常識，讓人懷疑是別有居心。

前師大教授林保淳最近撰文稱，馬英九執政時清廉無疑，但清明可議，可謂是許多藍營人士共同的看法。金溥聰曾是馬市長時期的副市長，馬總統時期的國安會秘書長與駐美代表，長期輔政，位高權重，馬執政時有「馬金體制」之稱，以金在此次風暴中浮現的拙劣表現而言，馬難逃「識人不明」之評。

金之作為可議之處，包括身為馬辦處理蕭、王事件的主導者，不待董事會指派的三人小組調查結果，頻頻放話；在馬夫人周美青與馬大姊發表聲明後，正如名作家楊渡所觀察，「挑撥家庭；裂解親情」，無所不用其極；完全忽略馬可能忘記，從未約談蕭、王，卻藉媒體帶風向，說失智與指控貪汙是兩碼子事，讓人瞠目結舌。同時刻意任馬在影片中指控兩人是貪汙犯；在五月二十四日三人小組調查報告出爐，表示無具體客觀證據證明兩人私吞財物或違反財政紀律後，又開記者會， 出示蕭接受台商捐款照片，影射其私吞，無視蕭不管財務，調查小組已檢視王所提之開支單據，於二十九日向法院正式提出刑事告訴；在三人調查小組質疑其過問基金會事務資格，才補上於五月二十二日由馬簽署的授權書等等。

事件發展至今，馬家人疼惜馬自不在話下，蕭、王則除求自保外，不出惡言，倒是馬辦完全不顧馬形象的崩壞，醜話說盡，一副不惜魚死網破模樣，讓人傻眼，到底所為何來，讓人好奇，也令人想起所羅門王審判嬰兒歸屬故事。

最近某雜誌榮譽董事長撰文⟨馬英九「八年政績」反映在兩岸交流⟩，文中刊出一張《八年執政回憶錄》書影，是由馬英九口述，蕭旭岑著，讓人聯想馬辦風暴發展脈絡。推動兩岸交流確實是馬主要政績，而馬卸任後，主要協助繼續推動兩岸交流的正是蕭。去年十月底，在馬健康出狀況，馬家人示意要馬不要再出席公開活動下，蕭可能不再安排馬出席其念念在茲的兩岸交流活動，而讓馬生不滿，在有人檢舉帳目不清的狀況下，長年以清廉自守並有法學素養的馬，在未與當事人直接對質情況下，以為自己在「大義滅親」，小事化大，可見其判斷力已有缺失，更不幸有人乘虛而入，推波助瀾，釀成風暴。

鑑於馬親屬日前已向法院聲請「輔助宣告」，三人小組建議應等待法院裁定後，再行召開董事會商討該份調查報告。據專家分析，在馬不願配合下，「輔助宣告」曠日廢時，建議既然基金會已名存實亡，不如早日熄燈，其餘靜待司法調查，讓路人皆知的司馬昭之心，暴露在陽光之下。