漫談清華故事－凍漲學費與社會公義

前些日子清大同學向學校陳情，希望凍漲學費，並透過對資本企業課專稅等稅制改良增加公共教育經費。大學辦學理應增進學生的福祉，教育目標之一，是培養理性思考能力，所以就學生的訴求公開溝通。
　學生陳情中屢提到社會公義，忽略現今台灣社會最大的不公不義，就是私立大學院校學生所負擔的學費約為公立學校學生的一倍。如果稅改真能做到，也應優先用於拉近對公私立學校學生補助，重振階級流動，消弭反重分配現象才對。
　談到教育成本，以清大為例，學費收入約占除新建館舍外經營費用的十％，教育部經常費約占廿％，其餘是不穩定的競爭性經費。台灣平均稅負為廿％，美、英、日、韓等國平均稅負介於廿一至卅七％，台灣公立學校學生每年學費收費不到這些國家一半甚至廿分之一。一個稅負低的國家公立大學學費也低，這現象很獨特。
　公立大學學費自民國九十三年以來未曾調漲，而九十四年迄今，物價指數約增加十％，公立大學中人事費用缺口持續在增加，而水電費前幾年已漲了約廿％，今年料有一番漲勢，學校如不因應，經營上會有困難。物價上漲沒有消費者會喜歡，從現實面漲價有時是無奈的事情。
　在物價高漲，教育部補助經費不增加情況下，大學沒有本錢宣布凍漲學費，不損及教育品質，清大堅持以確保教育品質為先。清大學費目前在同等學校當中為最低，同時設有還願獎學金，行之有年，讓學生不會因繳不出學費而輟學，這會持續做下去。

　學生追求社會公義是絕對值得鼓勵。鼓吹增加教育經費，公平稅制，對貧寒學生發教育券等，都是可努力的方向，但要有方法，同時要有長期努力以赴的準備。學校與學生站在同一陣線，也會結合同仁與校友共同努力。